Protokół Nr 5/07xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
ze wspólnego posiedzenia Komisji Społecznej i Komisji Infrastruktury
Rady Miejskiej w Sycowie
odbytego w dniu 27 sierpnia 2007 r.
w Urzędzie Miasta i Gminy w Sycowie, sala nr 56
W posiedzeniu, któremu przewodniczyli Leszek Wojtowicz Przewodniczący Komisji Infrastruktury udział wzięli członkowie Komisji wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 i nr 2 do niniejszego protokołu, oraz zaproszeni goście Burmistrz Miasta i Gminy Syców Sławomir Kapica, Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Syców Jacek Przybył oraz Zastępca Komendanta Komisariatu Policji w Sycowie Artur Starmach, ponad to w posiedzeniu udział wzięli, Radny Zdzisław Bednarek i Radny Michał Pater.
Przewodniczący Komisji Infrastruktury o godzinie 1400 otworzył posiedzenie obu Komisji i po powitaniu członków obu Komisji i gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy dziewięciu członków obu Komisji co wobec składu Komisji Infrastruktury wynoszącego trzech członków oraz wobec składu Komisji Społecznej wynoszącego sześciu członków stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji.
Następnie Przewodniczący Komisji Infrastruktury Leszek Wojtowicz przedstawił projekt porządku posiedzenia.
Na wniosek Przewodniczącego Komisji Infrastruktury Komisje jednomyślnie, przyjęły następujący porządek posiedzenia:
Porządek posiedzenia:
1. Informacja o wykonaniu budżetu Miasta i Gminy Syców za I półrocze 2007 roku.
2. Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Miasta i Gminy Syców.
3. Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie zmiany wieloletniego planu inwestycyjnego Miasta i Gminy Syców na lata 2005-2007
4. Informacja o stanie bezpieczeństwa publicznego na terenie Miasta i Gminy Syców.
5. Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego.
6. Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie ustalenie najniższego wynagrodzenia i wartości jednego punktu dla pracowników samorządowych zatrudnionych w gimnazjum, szkołach podstawowych przedszkolach oraz w Zespole Oświaty Samorządowej w Sycowie.
7. Dyskusja i podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania Komisji Budżetowej.
8. Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie powołania doraźnej komisji do spraw opracowania statutów jednostek pomocniczych Miasta i Gminy Syców i statutu młodzieżowej rady miejskiej w Sycowie.
9. Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie powołania zespołu do wyrażania opinii o kandydatach na ławników w Sądzie Rejonowym w Oleśnicy.
10. Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie nadania nazwy ulic na terenie wsi Stradomia Wierzchnia osiedla Leśna Dzielnica.
11. Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie wniesienia przez Radę Miejską w Sycowie skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 lipca 2007 r. sygn. akt III SA/Wr 247/07 wydanego w sprawie ze skargi Pana Wojciecha Kocińskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Sycowie z dnia 25 stycznia 2007 r. Nr V / 15 / 07.
Ad 1. Informacja o wykonaniu budżetu Miasta i Gminy Syców za I półrocze 2007 roku
Maria Galuba – Skarbnik Miasta i Gminy Syców
Przedstawiła informację o wykonaniu budżetu za I półrocze 2007 roku. Dodała również, że trzeba skupić się nad dochodem własnym. Należy się również spodziewać większych wpływów od osób fizycznych. W ubiegłym roku ta dynamika była wyższa i dobrze by było aby w tym roku również tak było.
W chwili obecnej występuje duże zawirowanie z opłatą skarbową ponieważ duża część pieniędzy wpływa na Urząd Miasta Oleśnica a przy znaczkach był to bezpośrednio nasz dochód.
Bolesław Moniuszko – Przewodniczący Rady Miejskiej
Miał kilka wątpliwości technicznych, kilka błędów w tabelach załączonych do informacji o wykonaniu budżetu (w tab. nr 2, tab. nr 3, tab. nr 6). Poprosił Panią Skarbnik o poprawienie tych błędów.
Pytanie do Tab. Nr 3. Czy tam nie było nic planowane?
Maria Galuba – Skarbik Miasta i Gminy Syców
Nie było planowane.
Leszek Wojtowicz – Przewodniczący Komisji Infrastruktury
Czy umorzenia podatków w roku 2006 miały wpływ na ten budżet 2007r.?
Maria Galuba – Skarbik Miasta i Gminy Syców
Tak, miały wpływ.
Leszek Wojtowicz – Przewodniczący Komisji Infrastruktury
Czy jest wykaz przedsiębiorców, którym się umorzyło podatki?
Maria Galuba – Skarbik Miasta i Gminy Syców
Rok 2006 jest już zamknięty, a ja tego już nie pamiętam. W 2006 roku radni dostali informacje na ten temat.
Ad 2. Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Miasta i Gminy Syców.
Maria Galuba – Skarbik Miasta i Gminy Syców
Przedstawiła informacje i swoje propozycje do zmiany budżetu polegające na tym, że zwiększamy dochody o 500 tys. zł połowa z tej kwoty stanowi dochody zewnętrzne w postaci różnego rodzaju dotacji. Omówiła materiały przygotowane na to spotkanie, oraz zwróciła szczególną uwagę na kwotę przeznaczona na remont Cmentarza Radzieckiego, a także dotację dla Domu Kultury ponieważ maja sfinansować dożynki, oraz zakup pianina cyfrowego do Szkoły Muzycznej.
Jacek Przybył – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Syców
Poinformował, że doszło dodatkowe zadanie przy remoncie Biblioteki Publicznej, a jest nim wymiana instalacji elektrycznej. Gmina Międzybórz miała się do tego dołączyć ale jak na razie nie ma od nich żadnego sygnału. W ostateczności nie będziemy przyjmować dzieci z Międzyborza, a oprócz tego trzeba dowozić ludzi z Dobroszyc.
Barbara Nogala – Przewodnicząca Komisji Społecznej
Czy uda nam się do końca roku wykonać warsztaty terapii zajęciowej?
Jacek Przybył – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Syców
Powinniśmy zdążyć.
Leszek Wojtowicz – Przewodniczący Komisji Infrastruktury
Kiedy i w którym miejscu mają być remontowane Mury Miejskie?
Sławomir Kapica – Burmistrz Miasta i Gminy Syców.
Problem z murami jest taki, że cześć znajduje się na posesjach prywatnych. Pan Robert Malecki wystąpił z pismem do Dolnośląskiego Konserwatora Zabytków o zgodę na zamontowanie siatek zabezpieczających przed dalszą dewastacją.
Leszek Wojtowicz – Przewodniczący Komisji Infrastruktury
Czy została wyznaczona strefa konserwatorska przez Dolnośląskiego Konserwatora Zabytków?
Sławomir Kapica – Burmistrz Miasta i Gminy Syców.
Mury Miejskie nie występują w majątku Gminy, ale są wpisane do rejestru zabytków.
Głosowanie w sprawie zmiany budżetu Miasta i Gminy Syców.
Komisja Infrastruktury w obecności trzech członków - 3 głosami „za”, przy 0 głosach „przeciwnych” oraz 0 głosach „wstrzymującym się” pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Miasta i Gminy Syców.
Ad. 3 Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie zmiany wieloletniego planu inwestycyjnego Miasta i Gminy Syców na lata 2005-2007
Sławomir Kapica – Burmistrz Miasta i Gminy Syców
Poinformował, że zmiana wieloletniego planu inwestycyjnego wiąże się z przebudową oczyszczalni ścieków. Ta inwestycja musi być w nim uwzględniona.
Paweł Walczak – członek Komisji Społecznej
Jak to się odnosi do naszego budżetu?
Jacek Przybył – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Syców
Wieloletni plan inwestycyjny wymaga korekty i przemyśleń. WPI w najbliższym czasie trzeba będzie przebudować i ustosunkować do realnych potrzeb.
Paweł Walczak – członek Komisji Społecznej
Czy ta niespójność nie zostanie nam zarzucona przez RIO?
Jacek Przybył – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Syców
Nie chcemy manipulować w tym wieloletnim planie inwestycyjnym. Będziemy musieli wszyscy tą sprawę przedyskutować.
Leszek Wojtowicz – Przewodniczący Komisji Infrastruktury
Niewątpliwie żadnych konsekwencji nie będzie z tego tytułu, a nowy WPI sporządzimy wspólnie.
Głosowanie w sprawie zmiany wieloletniego planu inwestycyjnego Miasta i Gminy Syców na lata 2005-2007
Komisja Infrastruktury w obecności trzech członków - 3 głosami „za”, przy 0 głosach „przeciwnych” oraz 0 głosach „wstrzymującym się” pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniego planu inwestycyjnego Miasta i Gminy Syców na lata 2005-2007.
Ad.4.Informacja o stanie bezpieczeństwa publicznego na terenie Miasta i Gminy Syców
Poinformował również, że stopień wykrywalności przestępstw jest na wyższym poziomie niż w ubiegłym roku. Policja od 1 września 2007 r. zaczyna akcję „bezpieczna droga do szkoły”, będzie ona skutecznie realizowana przez cały rok szkolny. Od 1 września 2007 r. praca policji skupi się również na przestępstwach nieletnich, głownie w gimnazjach.
Barbara Nogala – Przewodnicząca Komisji Społecznej.
Czy Komenda wyjątkowo patrzy na Gimnazjum?
Artur Starmach – Zastępca Komendanta Komisariatu Policji w Sycowie.
Musimy na szkoły zwrócić szczególną uwagę, nie tylko w tej szkole.
Jacek Przybył – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Syców
Poinformował, że teraz za Biblioteką Publiczną zostanie ogrodzony siatką, tak aby zlikwidować miejsce spotkań na papierosa podczas przerw w szkołach.
Barbara Nogala – Przewodnicząca Komisji Społecznej.
Czy to ogrodzenie będzie wystarczająco szczelne?
Jacek Przybył – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Syców
Będzie to siatka ogrodzeniowa wokół całego tego terenu. A policja będzie miała prawo do interwencji.
Paweł Walczak – członek Komisji Społecznej
Czy cos wiadomo o światłach na ul. Kolejowej?
Artur Starmach – Zastępca Komendanta Komisariatu Policji w Sycowie.
Decyzja należy tylko do Generalnego Dyrektora Dróg i Autostrad.
Bolesław Moniuszko – Przewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie.
Z informacji wynika ze w 2007 roku zanotowano wyższą wykrywalność przestępstw. Z czego to wynika?
Artur Starmach – Zastępca Komendanta Komisariatu Policji w Sycowie.
Trudno to ocenić, czasami związane jest to ze zwiększoną liczbą pracowników.
Bolesław Moniuszko – Przewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie.
Czy dysponujecie fotoradarem?
Artur Starmach – Zastępca Komendanta Komisariatu Policji w Sycowie.
Tak, mamy przenośny fotoradar.
Michał Pater – członek posiedzenia.
Czy jest u nas dużo tzn. „dawców organów” (motocyklistów)?
Artur Starmach – Zastępca Komendanta Komisariatu Policji w Sycowie.
Tak, są tacy na naszym terenie. Staramy się temu zapobiegać. Spisujemy dokładnie wszystkie dane i cechy charakterystyczne (kolor motoru, kombinezon motocyklisty, nr rejestracyjne itp.).
Leszek Wojtowicz – Przewodniczący Komisji Infrastruktury
Czy jest możliwość namierzenia takiego kierowcę i pouczenia go?
Artur Starmach – Zastępca Komendanta Komisariatu Policji w Sycowie.
W pełnym zakresie.
Leszek Wojtowicz – Przewodniczący Komisji Infrastruktury
Prośba od mieszkańców, aby policja stała przy każdym głównym skrzyżowaniu i przejściach dla pieszych przy szkołach.
Artur Starmach – Zastępca Komendanta Komisariatu Policji w Sycowie.
Na pewno ta akcja będzie kontynuowana, również na wsiach.
Ad. 5. Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego.
Pani Skarbik Maria Galuba w tej sprawie poinformowała uczestników posiedzenia o tym, że będzie zwiększenie deficytu w postaci kredytu 430 tys. w postaci kredytu. Z Tym, że planowany kredyt na ten rok wynosi 1.830.000,00 ale 1.200.000,00 to jest kredyt na tą ścieżkę norweską. Kredyt będzie zaciągany w późniejszym terminie, ponieważ teraz nie ma takiej potrzeby, ale uchwałę można wywołać po to aby było widać, że radni mają w planach takie przedsięwzięcie. A uchwała będzie w tej chwili na 630.000 kredytu który jest w tej chwili potrzeby do finansowania inwestycji pokazanych w informacji.
Dyskusji nie było, więc przystąpiono do głosowania w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego.
Komisja Infrastruktury w obecności trzech członków - 3 głosami „za”, przy 0 głosach „przeciwnych” oraz 0 głosach „wstrzymującym się” pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego.
Ad.6. Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie ustalenie najniższego wynagrodzenia i wartości jednego punktu dla pracowników samorządowych zatrudnionych w gimnazjum, szkołach podstawowych przedszkolach oraz w Zespole Oświaty Samorządowej w Sycowie.
Jacek Przybył – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Syców
Omówił materiały dostarczone Radnym przed spotkaniem. Poinformował również o tym ze w tym roku nie było jeszcze żadnych poczynań w tym kierunku ponieważ blokuje nas obowiązująca uchwała o naliczaniu stawek zatrudnianych w samorządach. Indywidualne angaże będą zostawione dyrektorom, my ustalimy tylko maksymalną kwotę do której dyrektor będzie mógł podnieść wynagrodzenia. Do informacji dołączona została tabela, która obrazuje wielkość i rodzaje kategorii według których będą nagradzani pracownicy.
Bolesław Moniuszko – Przewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie.
Czy takie uwarunkowania prawne wymagają opinii Związków Zawodowych?
Jacek Przybył – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Syców
Nie zastanawiam się tak nad tym.
Leszek Wojtowicz – Przewodniczący Komisji Infrastruktury
Wymagają takich uzgodnień ze Związkami Zawodowymi i takie uzgodnienia były w tej sprawie.
Michał Pater – członek posiedzenia.
Dyrektor szkoły uzgadnia to ze Związkami Zawodowymi.
Głosowanie w sprawie ustalenie najniższego wynagrodzenia i wartości jednego punktu dla pracowników samorządowych zatrudnionych w gimnazjum, szkołach podstawowych przedszkolach oraz w Zespole Oświaty Samorządowej w Sycowie.
Komisja Społeczna w obecności sześciu członków - 6 głosami „za”, przy 0 głosach „przeciwnych” oraz 0 głosach „wstrzymującym się” pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie ustalenie najniższego wynagrodzenia i wartości jednego punktu dla pracowników samorządowych zatrudnionych w gimnazjum, szkołach podstawowych przedszkolach oraz w Zespole Oświaty Samorządowej w Sycowie.
Ad. 7 Dyskusja i podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania Komisji Budżetowej.
Bolesław Moniuszko – członek Komisji Budżetowej
Poinformował wszystkich zebranych o tym, że Pan Krzysztof Lentka Przewodniczący Komisji Budżetowej złożył pisemną rezygnację ze stanowiska. W związku z tym zaistniała potrzeba powołania nowego przewodniczącego. Zgłoszono kandydaturę Pana Radnego Zdzisława Bednarka. Pan Michał Pater i Pan Stanisław Biernacki również zadeklarowali się do pracy w tej komisji.
Sprzeciwów nie było więc przystąpiono do dalszych obrad.
Ad. 8. Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie powołania doraźnej komisji do spraw opracowania statutów jednostek pomocniczych Miasta i Gminy Syców i statutu młodzieżowej rady miejskiej w Sycowie.
Bolesław Moniuszko –członek Komisji budżetowej
Ze względu na to ze zmieniły się uwarunkowania prawne zaistniała konieczność zmiany statutu. Będzie potrzebna komisja do utworzenia statutów.
Został wybrany następujący skład komisji:
1. Leszka Wojtowicza
2. Pawła Walczaka
3. Stanisława Biernackiego
4. Rafał Anders
5. Zdzisław Bednarek
Na przewodniczącego komisji powołano Leszka Wojtowicza.
Nie było sprzeciwów.
Ad. 9. Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie powołania zespołu do wyrażania opinii o kandydatach na ławników w Sądzie Rejonowym w Oleśnicy.
Bolesław Moniuszko – członek Komisji Budżetowej
Poinformował zebranych o tym, że wpłynęło tylko siedem pozytywnie zaopiniowanych wniosków na ławników. W związku z tym jest konieczność powołania zespołu do wyrażania opinii o kandydatach na ławników w Sądzie Rejonowym w Oleśnicy.
Wybrano następujący skład zespołu:
1. Michał Pater
2. Krzysztof Lentka
3. Zenon Staniewicz
4. Krzysztof Cegła
5. Michał Pawlaczyk
Zespół na pierwszym swoim posiedzeniu wybierze przewodniczącego.
Ad. 10. Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie nadania nazwy ulic na terenie wsi Stradomia Wierzchnia osiedla Leśna Dzielnica.
Jacek Przybył – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Syców
Ze względu na dużą ilość wpływających wniosków o nadanie numerów budynków mieszkalnych zaistniała konieczność nadania nazw ulic. Była prośba od mieszkańców aby nie były to nazwy związane z postaciami. Nazwy mają charakter przyrodniczy adekwatne do nazwy osiedla.
Przyjęto następujące nazwy ulic osiedla Leśna Dzielnica wsi Stradomia Wierzchnia:
1. ul. Topolowa
2. ul. Modrzewiowa
3. ul. Cisowa
4. ul. Klonowa
5. ul. Jodłowa
6. ul. Wierzbowa
7. ul. Jaworowa
8. ul. Akacjowa
9. ul. Kasztanowa
10. ul. Dębowa
11. ul. Bukowa
12. ul. Brzozowa
13. ul. Jarzębinowa
14. ul. Lipowa
15. ul. Świerkowa
16. ul. Sosnowa
17. ul. Jesionowa
18. ul. Grabowa
Głosowanie w sprawie nadania nazw ulic na terenie wsi Stradomia Wierzchnia osiedla Leśna Dzielnica.
Komisja Infrastruktury w obecności trzech członków - 3 głosami „za”, przy 0 głosach „przeciwnych” oraz 0 głosach „wstrzymującym się” pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie nazwy ulic na terenie wsi Stradomia Wierzchnia osiedla Leśna Dzielnica.
Ad. 11. Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie wniesienia przez Radę Miejską w Sycowie skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 lipca 2007 r. sygn. akt III SA/Wr 247/07 wydanego w sprawie ze skargi Pana Wojciecha Kocińskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Sycowie z dnia 25 stycznia 2007 r. Nr V / 15 / 07.
Bolesław Moniuszko – członek Komisji Budżetowej
Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił naszą uchwałę, ale zgodnie z Kodeksem Postępowania Administracyjnego mamy prawo złożyć kasację do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Ze względu na to, że Wojewódzki Sąd Administracyjny nie wziął pod uwagę konsekwencji naszej uchwały jak również późniejszych wyborów, uważam że powinniśmy złożyć ta kasację w Sądzie Administracyjnym. Będzie przygotowana taka skarga przez Panią Radcę Prawną Jaszczak, będzie też ona konsultowana przez Biuro Prawnicze w Warszawie. Aby kasacja mogła być skierowana do Sądu Administracyjnego musi być podjęta uchwała.
Głosowanie w sprawie wniesienia przez Radę Miejską w Sycowie skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 lipca 2007 r. sygn. akt III SA/Wr 247/07 wydanego w sprawie skargi Pana Wojciecha Kocińskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Sycowie z dnia 25 stycznia 2007 r. Nr V / 15 / 07.
Komisja Infrastruktury w obecności trzech członków - 3 głosami „za”, przy 0 głosach „przeciwnych” oraz 0 głosach „wstrzymującym się” pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wniesienia przez Radę Miejską w Sycowie skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 lipca 2007 r. sygn. akt III SA/Wr 247/07 wydanego w sprawie skargi Pana Wojciecha Kocińskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Sycowie z dnia 25 stycznia 2007 r. Nr V / 15 / 07.
Głosowanie w sprawie wniesienia przez Radę Miejską w Sycowie skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 lipca 2007 r. sygn. akt III SA/Wr 247/07 wydanego w sprawie skargi Pana Wojciecha Kocińskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Sycowie z dnia 25 stycznia 2007 r. Nr V / 15 / 07..
Komisja Społeczna w obecności sześciu członków - 4 głosami „za”, przy 0 głosach „przeciwnych” oraz 2 głosach „wstrzymującym się” pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wniesienia przez Radę Miejską w Sycowie skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 lipca 2007 r. sygn. akt III SA/Wr 247/07 wydanego w sprawie skargi Pana Wojciecha Kocińskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Sycowie z dnia 25 stycznia 2007 r. Nr V / 15 / 07.
Na tym protokół zakończono. Obrady zakończono o godzinie 1705
Przewodniczący Komisji Infrastruktury
Leszek Wojtowicz
Protokołowała
Magdalena Pieprzka