UCHWAŁA Nr IX/25/07

Rady Miejskiej w Sycowie

Z dnia 29 marca 2007r.

w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Miejsko-Gminnego

Ośrodka Pomocy Społecznej

Na podstawie art.7 ust.1 pkt.6 i art.18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591 z późn.zm. ) oraz art. 110 ust.9 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej ( Dz.U. z 2004 roku Nr 64, poz. 593 z późn. zm.)

Rada Miejska uchwala co następuje:

§ 1.

Przyjmuje sprawozdanie z działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej za rok 2006.

§ 2.

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy w Sycowie.

§ 3.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady

Bolesław Moniuszko

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI

MIEJSKO - GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W SYCOWIE

ZA ROK 2006

W 2006 roku Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej realizował

zadania wynikające z czterech ustaw:

- Ustawy o pomocy społecznej

- Ustawy o dodatkach mieszkaniowych

- Ustawy o świadczeniach rodzinnych

- Ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych

oraz zaliczce alimentacyjnej

POMOC SPOŁECZNA

ZADANIA ZLECONE:

Ze środków na zadania zlecone realizowano wypłatę zasiłków stałych dla 31 osób, które ze względu na wiek lub inwalidztwo nie mogą podjąć pracy, a nie nabyły prawa do emerytury czy renty.

15 osób to osoby samotnie gospodarujące, a 16 to osoby pozostajace w rodzinie.

Najwieksza wysokość zasiłku stałego wynosi na osobę w rodzinie 351,00zł a dla osoby samotnej 444,00zł.

Natomiast najniższą kwotę ustawodawca ustalił na 30,00zł miesięcznie.

Na tę formę pomocy wydano w 2006r. 60.768,00zł.

W związku z ogłoszoną klęską suszy tutejszy Ośrodek wypłacił zasiłki celowe na mocy Rozporządzenia Rady Ministrów w celu złagodzenia skutków suszy dla 174 rolników na kwotę 189.252zł.

Z pomocy tej skorzystały rodziny, w których co najmniej jedna osoba w rodzinie była rolnikiem i podlegała ubezpieczeniu społecznemu rolników z mocy ustawy, oraz szkody spowodowane suszą, oszacowane przez komisję powołaną przez Wojewodę przekroczyły średnio 30% upraw.

- 2 -

ZADANIA WŁASNE:

Do zadań własnych realizowanych przez Gminę należy przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych.

W 2006 roku z tej formy pomocy skorzystało 258 osób i rodzin na łączną kwotę 277.911 zł.

215.000 zł to dotacja państwowa a 62.911zł to środki własne gminy.

244 osoby i rodziny otrzymały tę pomoc ze względu na trudną sytuację materialną spowodowaną bezrobociem, 8 rodzin z powodu długotrwałej choroby, a 6 z powodu niepełnosprawności.

Na mocy podpisanego porozumienia pomiędzy Burmistrzem a Wojewodą Dolnośląskim dotyczącego realizacji programu wieloletniego „ POMOC W ZAKRESIE DOŻYWIANIA” tutejszy Ośrodek otrzymał 95.000zł. na pokrycie kosztów dożywiania dzieci.

Na ten cel, łącznie z środkami własnymi Gminy, wydano 117.331 zł.

Z tej formy pomocy skorzystało 355 dzieci ( ze 170 rodzin ) :

- 50 dzieci do lat 7 – w przedszkolach i klasach „O”

- 201 dzieci w szkołach podstawowych

- 79 dzieci w gimnazjum

- 25 dzieciom ze szkół ponadgimnazjalnych opłacono gorący posiłek w restauracji „MAX”.

Mimo, iż środki na tę formę pomocy są wystarczające, liczba chętnych dzieci chcących skorzystać z dożywiania, od paru lat maleje.

344 osoby i rodziny otrzymały różnego rodzaju zasiłki i pomoc w naturze na łączną kwotę 228.990 zł.

W rozbiciu przedstawia się to następująco:

- 163 rodziny otrzymały zasiłek na zakup żywności na kwotę 38.739 zł.

- 106 rodzin otrzymało zasiłki celowe na zakup odzieży i obuwia na kwotę 31.053 zł.

- 106 osób i rodzin otrzymało zasiłki na zakup opału na kwotę 35.590 zł. , a 65 rodzinom zakupiono i dowieziono węgiel za kwotę 26.986 zł.

- 72 osobom przyznano zasiłek na pokrycie kosztów leków i innych kosztów leczenia na kwotę 16.467 zł.

- 4 osobom opłacono czynsz na kwotę 1.230 zł., aby mogły otrzymać pomoc w formie dodatku Mieszkaniowego

- 120 osobom przyznano zasiłki na opłacenie kosztów zużycia energii elektrycznej i gazu,

na kwotę 21.386 zł.

- 4 rodziny i osoby otrzymały zasiłki z powodu zdarzeń losowych na kwotę 38.641 zł.

- 1 rodzinie wielodzietnej (9 dzieci) pokryto całkowite koszty remontu mieszkania zniszczonego przez pożar.

- 1 rodzinie, która również ucierpiała na skutek pożaru, pokryto koszty wymiany instalacji  elektrycznej w budynku mieszkalnym.

- 1 rodzina otrzymała zasiłek celowy na częściowe pokrycie kosztów niezbędnego remontu mieszkania po pożarze.

- 1 osoba poszkodowana w katastrofie budowlanej Hali Wystawowej w Chorzowie otrzymała 6.000 zł. Ze środków Wojewody.

- 3 -

- 27 rodzin i osób otrzymało zasiłki na inne cele na kwotę 14.758 zł.:

- 3 rodzinom przyznano zasiłek na remont centralnego ogrzewania

- 1 rodzinie zakupiono komplet mebli

- 4 rodzinom zakupiono pralki

- 1 rodzinie przyznano zasiłek na zakup lodówki

- 4 rodzinom zakupiono wersalki

- 4 rodzinom zakupiono kołdry

- 6 rodzinom zakupiono bieliznę pościelową

- 1 rodzinie zakupiono żelazko i odkurzacz

- 3 rodziny otrzymały zasilek na malowanie mieszkania

- 1 rodzina otrzymała zasiłek na zakup wodomierza

- 2 rodziny otrzymały zasiłek na zakup podręczników na II półrocze w szkole podstawowej

- 5 osobom pokryto zakup okularów leczniczych

- 1 osobie opłacono koszty wymiany dowodu osobistego

- 2 osoby otrzymały zasiłek na przejazdy na leczenie zamknięte w Szpitalach w Sieniawce i Czarnym Borze

Wypoczynek letni:

- 23 dzieciom z 19 rodzin opłacono pobyt na półkoloniach letnich organizowanych przez Centrum Kultury w Sycowie, na kwotę 4.140 zł.

- 6 dzieci z rodzin najuboższych pojechało na kolonie letnie do Niechorza, zorganizowane przez Kuratorium Oświaty

- 24 dzieci z rodzin byłych pracowników PGR pojechało na kolonie do Łeby

- 23 dzieci wypoczywało na obozie w Wojnowie

- 12 dzieci na obozie w Pobierowie

Łącznie z letniego wypoczynku skorzystało 88 dzieci, z tego z rejonów wiejskich 46.

Również 16 dzieci z Sycowa otrzymało darmowe bilety na basen z MOSiR.

Usługi opiekuńcze zapewniono 5 osobom, które tego wymagały:

- 2 osoby samotne, schorowane miały świadczoną pomoc sąsiedzką.

- 3 osoby miały świadczoną pomoc opiekunki domowej.

W 2006 roku skierowano 2 osoby do Domu Pomocy Społecznej.

Były to osoby wymagajace całodobowej opieki z powodu wieku, choroby i niepełnosprawności, które nie mogły samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu.

W przypadku 1 osoby całość kosztów pobytu jest pokrywana z emerytury oraz wpłaty rodziny zobowiazanej do alimentacji.

1 osobie ze względu na niską rentę część odpłatności pokrywał syn a pozostałą Gmina.

1 osobie przebywajacej w Domu Pomocy Społecznej od 2005 roku, tutejszy Ośrodek pokrywa część odpłatności , ze względu na brak osób zobowiązanych do alimentacji.

Część odpłatności za pobyt 2 osób w DPS za 2006rok wyniosła ogółem 15.471 zł.

- 4 -

W 2006 roku różnymi formami pomocy objęto 411 rodzin: 163 na wsi i 248 w mieście.

Ogółem z pomocy społecznej skorzystały 1442 osoby co stanowi 8 % ogółu mieszkańców.

Na ten cel wydano 700.471 zł.

Głównym powodem trudnej sytuacji życiowej zmuszającym osoby i rodziny do korzystania z pomocy społecznej jest w dalszym ciagu bezrobocie.

Z tego powodu z pomocy skorzystało 298 rodzin, w tym 115 na wsi, stanowi to 72% ogółu klientów.

Następną grupę klientów stanowi 112 rodzin korzystajacych z pomocy z powodu:

- bezradności w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego w tym jest 59 rodzin niepełnych, 58 rodzin wielodzietnych ( 5 rodzin jednocześnie wielodzietnych i niepełnych ).

- 78 rodzin korzystało z pomocy z powodu niepełnosprawności jednego z członków rodziny

- 72 z powodu długotrwałej lub ciężkiej choroby

- w 45 rodzinach wystepował problem alkoholowy

- 25 rodzin otrzymało pomoc z powodu ochrony macierzyństwa

- 4 osoby z powodu trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego

- 4 rodziny z powodu zdarzenia losowego

- u 8 rodzin wystąpiła przemoc w rodzinie.

Wiek w/w świadczeniobiorców przedstawia się nastepująco:

Do lat 30 - 76 osób

31 -40 - 113

41 – 50 - 125

51 – 60 - 76

Powyżej 60 - 21

W roku 2006 po raz pierwszy skorzystało z pomocy tutejszego Ośrodka 31 rodzin, a w drugim pokoleniu 45 rodzin.

Zgodnie z Ustawą o pomocy społecznej pracownicy przeprowadzali wywiady środowiskowe w celu ustalenia sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej i majątkowej osób korzystajacych z pomocy społecznej.

W 2006 roku przeprowadzono 1.656 wywiadów zarówno dla potrzeb Ośrodka jak i innych instytucji.

Kierownik Ośrodka wydał 2.099 decyzji administracyjnych, w tym :

- 59 decyzji odmawiajacych przyznania świadczeń w większości z powodu przekroczenia kryterium dochodowego lub rażącej dysproporcji między wykazanymi dochodami, a faktycznym stanem majatkowym.

Odwołania od decyzji odmownych wniosły 2 osoby.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu w obu przypadkach przekazało sprawy do ponownego rozpatrzenia. W jednym przypadku kierownik wziął pod uwagę sugestię Kolegium i wydał decyzję pozytywną, a w drugim podtrzymał swoją decyzję odmawiająca przyznania świadczenia.

Osobom i rodzinom udzielana jest również pomoc w postaci pracy socjalnej w załatwianiu spraw urzędowych i innych spraw bytowych.

- 5 -

Pracownicy Ośrodka systematycznie współpracują ze szkołami i przedszkolami, głównie w sprawach dożywiania dzieci.

Ponadto w 25 indywidualnych przypadkach dotyczących dzieci naszych klientów, kontaktowano się 74 razy z kadrą nauczycielską, głównie z pedagogami szkolnymi.

Pracownicy Ośrodka współpracują na bieżąco z kuratorami sądowymi i społecznymi, zwłaszcza w sprawach dotyczących niewydolności wychowawczych naszych klientów.

W przypadku 27 rodzin wzajemnie kontaktowano się i informowano o istniejacych problemach.

Ośrodek współpracuje również z sądami, zwłaszcza z Sądem Rejonowym w Oleśnicy – Wydział Spraw Rodzinnych i Nieletnich.

W roku sprawozdawczym współpraca ta dotyczyła 22 rodzin:

- w 7 przypadkach wystapiono o zajęcie stanowiska i ewentualne ograniczenie władzy rodzicielskiej w związku z nieudolnością wychowawczą rodziców.W 5 przypadkach sąd zlecił nadzór kuratorski nad rodziną.

- w 2 przypadkach na zlecenie sądu wydano opinię kandytatom na rodzinę zastępczą.

- w pozostałych przypadkach na wniosek sądu przeprowadzono wywiady srodowiskowe w sprawach alimentacyjnych.

Tutejszy Ośrodek współpracuje również z Pogotowiem Opiekuńczym w Bierutowie, gdzie zostały umieszczone dzieci z 2 rodzin patologicznych z Sycowa oraz z Domem Dziecka w Liskowie, gdzie przebywa dziecko naszej klientki.

Pracownicy na bieżąco udzielają informacji o możliwosciach i formach leczenia choroby alkoholowej.

Również na bieżąco pracownicy przeprowadzają rozmowy z klientami, zwłaszcza ze środowisk patologicznych, na temat właściwego gospodarowania środkami finansowymi, podstawowego przestrzegania higieny osobistej jak również sprawowania właściwej opieki nad dziećmi.

W trakcie każdorazowego pobytu u rodzin, które systematycznie korzystaja z pomocy społecznej z powodu bezrobocia – zwłaszcza u młodych rodzin – pracownicy przeprowadzają rozmowy dotyczące podjęcia działań zmierzających do znalezienia jakiegokolwiek zatrudnienia.

W przypadkach, gdzie zaobserwowano przemoc w rodzinie, pracownicy zakładają niebieską kartę, przygotowują plan pracy na rzecz tej rodziny i podejmują odpowiednie kroki aby pomóc rodzinom. W roku 2006 założono karty w 5 rodzinach.

Pracownicy współpracują również z funkcjonariuszami Policji.Współpraca ta układa się bardzo dobrze:

- w przypadku 16 rodzin i osób, zwłaszcza tam gdzie występuje problem alkoholowy przeprowadzono

wspólnie wizyty i interwencje.

- w 25 przypadkach przeprowadzono korespondencję dotyczącą wymiany informacji o sytuacji materialno-bytowej, zwłaszcza w rodzinach patologicznych.

Współpracujemy również ze Stowarzyszeniem Abstynenckim „CELINA”, które

prowadzi swietlicę terapeutyczną do której uczęszczają dzieci z rodzin , które wymagają pomocy.

W świetlicy prowadzone są zajęcia w 2 grupach, w których uczestniczy około 35 dzieci.

- 6 -

Wspólnie z Pełnomocnikiem ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zorganizowano zabawę choinkową dla 150 dzieci z 73 rodzin ubogich i dysfunkcyjnych.

Ze środków Gminnego Programu opłacono występ profesjonalnego zespołu artystycznego, który zabawiał dzieci, a ze środków Ośrodka zakupiono słodycze do paczek.

Wzorem lat ubiegłych Ośrodek współpracował również ze Stowarzyszeniem „RODZINA KOLPINGA”.Współpraca ta układa się bardzo dobrze.

W 2006 roku z darów żywnościowych pozyskanych przez Stowarzyszenie skorzystało 165 ubogich rodzin (670 osób) i jak co roku 46 rodzin z dziećmi w wieku szkolnym otrzymało paczki świąteczne z okazji Świąt Bożego Narodzenia.

W 2006 roku Ośrodek wspołpracował również z Parafiami Kościołów Katolickich w Sycowie:

- 102 rodziny otrzymały paczki z akcji „Dzielmy się chlebem” na Wielkanoc, z parafii Św.Piotra i Pawła

- 12 rodzin otrzymało paczki świąteczne z parafii Matki Boskiej Częstochowskiej.

Ośrodek współpracuje również z Sycowskim Stowarzyszeniem Kupców.

W sytuacji, gdzie styl życia klientów budzi zastrzeżenia, że przyznane zasiłki zostaną zmarnotrawione,

przyznaje się je w formie talonów – talony zakupuje się od Stowarzyszenia do realizacji w sklepach różnych branż, bez możliwości zakupu papierosów i alkoholu.

Kwota pomocy udzielonej w formie talonów – zwłaszcza na zakup żywności – wyniosła 6.713 zł.

W celu przezwyciężenia trudnych sytucji życiowych naszych klientów, Ośrodek współpracuje również z tutejszym Urzędem Miasta i Gminy, innymi instytucjami samorzadowymi i państwowymi, organizacjami społecznymi oraz służbą zdrowia.

W zwiazku z pożarem, w wyniku którego spłonęło całe mieszkanie oraz dobytek rodziny wielodzietnej – naszych klientów – Ośrodek ogłosił zbiórkę pieniędzy, odzieży, pościeli, mebli, sprzętów gospodarstwa domowego.

W wyniku przeprowadzonej akcji :

- Nadlesnictwo Syców przekazało 2.000 zł, za króre zakupiono 2 zestawy mebli pokojowych

- z pieniędzy zebranych przez Stowarzyszenie „ Rodzina Kolpinga” oraz zebranych przez uczniów i nauczycieli Szkoły Podstawowej Nr 1 w Sycowie oraz wśród pracowników Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, zakupiono pralkę automatyczną, kuchenkę gazową, kabinę prysznicową oraz wykładziny.

- Liceum Ogólnokształcące z pieniędzy zebranych wśród uczniów oraz pracowników, zakupiło lodówkę.

- jeden z mieszkańców Ślizowa zasponsorował zakup 7 tapczaników dla dzieci.

Do akcji włączyła się również Pani poseł Beata Kempa, która z własnych środków zakupiła wersalkę i tapczan. Na jej prośbę również właściciel firmy „BODZIO” zasponsorował zakup kompletu mebli kuchennych.

Wynik zbiórki odzieży, obuwia, pościeli, bielizny pościelowej,ubrań, drobnego sprzętu gospodarstwa domowego itp. przerósł wszelkie oczekiwania. Rodzina pogorzelców została zaspokojona w pełni.

Nadwyżkę rzeczy Ośrodek rozdysponował innym rodzinom znajdującym się w trudnej sytuacji.

- 7 -

DODATKI MIESZKANIOWE

W roku 2006 z pomocy w formie dodatku mieszkaniowego skorzystały 502 rodziny /1834 osoby/ w tym na wsi 107 rodzin / 454 osoby/.

35 rodzin /115 osób/ ubiegało się o dodatek mieszkaniowy po raz pierwszy.

210 rodzin pobierających dodatki mieszkaniowe korzysta również z pomocy społecznej.

Na ten cel wydano 657.746 zł. Ogólnie wypłacono 5.139 dodatków mieszkaniowych.

Wydano 937 decyzji:

- 879 przyznajacych dodatek mieszkaniowy

- 9 wstrzymujących wypłatę dodatku z powodu zaległości w opłacaniu czynszu

- 49 decyzji odmownych:

• 26 na podst. art.7 ust.6 ustawy o dodatkach mieszkaniowych ( wysokość obliczonego dodatku jest niższa niż 2% najniższej emerytury tj. 11,94zł )

• 12 z powodu rażącej dysproporcji między wykazanymi dochodami a sytuacją majątkową rodziny

• 7 z powodu przekroczenia powierzchni normatywnej

• 4 z powodu przekroczenia kryterium dochodowego.

3 osoby złożyły odwołanie od decyzji odmownych do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu, które 2 decyzje przesłało do ponownego rozpatrzenia ( po złożeniu dodatkowych wyjaśnień dodatki przyznano)

1 odwołanie do tej pory nie zostało rozpatrzone.

Pracownicy socjalni przeprowadzili 74 wywiady w przypadkach budzących wątpliwości co do stanu majątkowego rodziny, liczby zamieszkujących osób, oraz u klientów, którzy po raz pierwszy zgłosili się o pomoc w formie dodatku mieszkaniowego.

ŚWIADCZENIA RODZINNE

W ciągu 2006 roku do Ośrodka wpłynęło 1499 wniosków o przyznanie świadczeń rodzinnych.

Od 1 września 2006 r. Ośrodek Pomocy Społecznej jest jedyną instytucją, która zajmuje się realizacją Ustawy o świadczeniach rodzinnych na terenie gminy.

Na zasiłki, wraz z dodatkami, wydano 2.696.487 zł.

W tym:

- dodatek w wysokości 1.000zł. jednorazowo z tytułu urodzenia dziecka otrzymało 96 osób na 96 dzieci.

- dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie urlopu wychowawczego otrzymały 82 osoby.

- dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka z tytułu utraty zasiłku dla bezrobotnych otrzymały 3 kobiety.

- dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka otrzymało 56 osób na 89 dzieci.- dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego otrzymało 86 osób na 88 dzieci.

- 8 -

- dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego otrzymało 866 osób na 1045 dzieci.

- dodatek z tytułu dojazdu do szkoły lub zamieszkania w miejscowości, w której znajduje się szkoła otrzymało 138 rodzin na 254 dzieci.

- dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej otrzymało 215 matek na 357 dzieci.

145 osób otrzymało jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia się dziecka

na kwotę 145.000 zł.

Ogółem zasiłki rodzinne i zapomogi otrzymało 1330 rodzin na 2.380 dzieci.

Świadczenia opiekuńcze otrzymało 267 osób na kwotę 528.501 zł., w tym:

- 24 osoby pobierały świadczenia pielęgnacyjne na kwotę 102.900

- 243 osoby otrzymały zasiłki pielęgnacyjne na siebie lub niepełnosprawne dziecko w łącznej wysokości 425.601zł

Ogółem na świadczenia rodzinne wydano 3.369.988 zł.

Na złożone wnioski wydano 2534 decyzje administracyjne, z tego 36 odmownych:

- 33 z powodu przekroczenia kryterium dochodowego

- 3 z powodu niespełnienia warunków ustawowych

5 osób odwołało się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu, z tego:

- 1 decyzja została utrzymana w mocy

- 2 decyzje przekazano do ponownego rozpatrzenia; z czego w jednym przypadku, po ponownym rozpatrzeniu, kierownik O środka wydał w dalszym ciągu decyzję odmowną, a drugą rozpatrzył pozytywnie.

- 2 decyzje – wysłane w listopadzie 2006 – nie zostały rozpatrzone do dziś.

Na ubezpieczenia emerytalne za osoby pobierające świadczenia pielęgnacyjne wydano

31.413 zł. , a na składki zdrowotne dla tych osób – 4.190zł.

- 9 -

ZALICZKI ALIMENTACYJNE

Od 1 września 2005 r. Ośrodek wypłaca zaliczki alimentacyjne. Jest to forma pomocy, która przysługuje osobie samotnie wychowującej dziecko, jeżeli rodzic ma zasądzone alimenty na dziecko, a prowadzona przez komornika egzekucja jest bezskuteczna w całości lub w części, i dochód na osobę w rodzinie nie przekracza 583 zł.

W ubiegłym roku zaliczki wypłacono 70 samotnym rodzicom na 110 dzieci.

Na ten cel wydano 264.175 zł.

Kierownik Ośrodka wydał 135 decyzji w tym 2 decyzje odmowne / nie były to osoby samotnie wychowujące dzieci/.

Ogółem w 2006 roku wydano na wszystkie formy pomocy 5. 217.235

Kierownik Ośrodka wydał 5.615 decyzji administracyjnych.