Uchwała IV/29/2007

SkładuOrzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z 22 marca 2007 roku

w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetu oraz o prawidłowości załączonej do uchwały budżetowej na rok 2007 prognozy kwoty długu Miasta i Gminy Syców

Na podstawie art  13 pkt. 2 i art.  19 ust 2 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity Dz.U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 ze zm.) w związku z art 172 ust 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych (Dz.U. nr 249) poz. 2104 ze zm. dalej - ufp) oraz zarządzenia Nr 4/2003 Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z 17 czerwca 2003 roku w sprawie powołania przewodniczących i członków Składów Orzekających w sprawach dotyczących jednostek samorządu terytorialnego i ich związków wchodzących w skład Województwa Dolnośląskiego, Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu postanowił:

wydać pozytywną opinię o:

1)  możliwości sfinansowania deficytu budżetu wynikającego z uchwały nr VI/21/07 Rady Miejskiej w Sycowie z dnia 22 lutego 2007 roku w sprawie budżetu Miasta i Gminy Syców na rok 2007

2)          prognozie kształtowania się kwoty długu publicznego załączonej do uchwały budżetowej
na 2007 rok.

Uzasadnienie

W wyniku nowelizacji ustawy o finansach publicznych, wprowadzonej ustawą z dnia 8 grudnia 2006 roku o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. nr 249, poz. 1832), uległa zmianie m.in. treść art. 172 - określającego obowiązki izb odnośnie wydawania opinii o prawidłowości prognozy kwoty długu jednostek samorządu terytorialnego. Zmiana ta dotyczy momentu opiniowania. Przed nowelizacją izba wydawała opinię o prognozie łącznej kwoty długu dołączonej do uchwały budżetowej. W brzmieniu przepisu obowiązującego od 29 grudnia 2006 roku izby powinny wydawać opinie o prawidłowości prognozy kwoty długu jednostki samorządu terytorialnego dołączonej do projektu uchwały budżetowej. Mając na uwadze wyjątkowość sytuacji, w której opiniowanie projektów budżetów zakończone zostało w 2006 roku, a ustawodawca nie przewidział vacatio legis dla nowych przepisów, Skład Orzekający postanowił wydać opinię o możliwości sfinansowania deficytu budżetu i prawidłowości prognozy kwoty długu dołączonej do uchwały budżetowej.

Uchwala nr VI/21/07 Rady Miejskiej w Sycowie z dnia 22 lutego 2007 roku w sprawie budżetu Miasta i Gminy Syców na rok 2007 wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu 2 marca 2007 roku. Na podstawie przedłożonej uchwały Skład Orzekający stwierdził, co następuje.

1.  W przedmiotowej uchwale zaplanowano:

Dochody budżetowe               30.561.032 zł

Wydatki budżetowe                 31.961.032 zł

w tym: obsługa długu         303.285 zł

Deficyt budżetu (poz. 1 - poz.2)    1.400.000 zł

Przychody budżetu                    3.319.500 zł

Rozchody budżetu                       1.919.500 zł

Z postanowień § 2 ust. 2 uchwały budżetowej wynika, że źródłem pokrycia planowanego deficytu będą przychody pochodzące z zaciągnięcia kredytu na kwotę 1.400.000 zł. Wymienione źródło finansowania deficytu jest zgodne z art. 168 ust. 2 ufp. W § 13 uchwały budżetowej prawidłowo określono limit zobowiązań z tytułu dla kredytów
i pożyczek zaciąganych na sfinansowanie przejściowego deficytu (kwota 500.000 zł) oraz na finansowanie planowanego deficytu (kwota 1.400.000 zł).

2.  Do uchwały budżetowej załączono prognozę kwoty długu na koniec 2007 roku i lata
następne (załącznik nr 11). Z przedstawionej prognozy wynika, że łączna kwota długu na
koniec 2007 roku wynosi 5.996.932 zł. Kwota długu stanowi 19,6 % zaplanowanych na 2007 rok dochodów budżetowych. Spłata zadłużenia przewidywana jest do 2013 roku. Zadłużenie na koniec poszczególnych lat nie przekracza granicy ustalonej w art.   170 ust. 1 ufp, tj. 60 % planowanych dochodów budżetowych.

W budżecie zaplanowano:

- wydatki w kwocie 303.258 zł na obsługę długu

- rozchody  budżetu w kwocie   1.919.500  zł z  tytułu  spłat  pożyczek i  kredytów zaciągniętych w latach ubiegłych.

Łączna kwota w/w wydatków i rozchodów obciążających w 2007 roku budżet wynosi 2.222.785 zł, co stanowi 7,3 % planowanych dochodów. Wskaźnik obsługi długu w 2007 roku i w latach następnych nie przekracza dopuszczalnej granicy określonej w art. 169 ust. 1 ufp, tj. 15 %. Kwota wydatków na obsługę długu ujęta w prognozie kwoty długu jest zgodna z planowanymi w budżecie wydatkami na ten cel (dział 757 rozdział 75702).

Niniejsza uchwała podlega opublikowaniu na zasadach określonych w art. 172 ust. 2 ustawy o finansach publicznych.

Od niniejszej uchwały przysługuje zgodnie z art 20 ust 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu w terminie 14 dni od dnia doręczenia uchwały. 

    Przewodniczący
Składu Orzekającego
 Henryk Kamieniecki