PROTOKÓŁ nr 36 / 05xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

z posiedzenia  Komisji Społecznej, Komisji Budżetowo – Gospodarczej

oraz Komisji rewizyjnej

w Sycowie

odbytego w dniu, 21 listopada 2005 r.

w sali nr 56 Urzędu Miasta i Gminy w Sycowie

w godz. od 13.00 do 15.45

 

 

 

W posiedzeniu uczestniczyli:

1.       Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

2.       Paweł Walczak – Przewodniczący Komisji Społecznej

3.       Bolesław Moniuszko – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej

4.       Łukasz Kuźmicz – Radny

5.       Sławomir Kapica – Rady

6.       Mieczysław Żuraw – Radny

7.       Jarosław Walczak - Radny

8.       Andrzej Dubicki – Radny

9.       Zdzisław Bednarek – Radny

10.    Michał Pater – Radny

11.    Krzysztof Lentka – Radny

12.    Wojciech Kociński - Radny

.............................................

1.       Kazimierz Cichoń – Przewodniczący Rady Miejskiej

2.       Wiesław Pluta – Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej

............................................

1.       Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

2.       Zbigniew Ilski – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy

3.       Urszula Kuncewicz – Biuro Planów Projektów

4.       Krystyna Szczepanek – Inspektor UMiG Syców

5.       Małgorzata Kegel – Wancek – Kierownik Referatu Podatków

6.       Maria Galuba – Skarbnik Miasta i Gminy

 

                                                                                                       (Załącznik nr 1)

 

Przewodniczący posiedzenie:

Paweł Kłys Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej.

 

Temat posiedzenia:

1.       Projekty uchwał w sprawach podatkowych.

2.       Projekty uchwał.

3.       Sprawy rożne.

 

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

Powitał zebranych na wspólnym posiedzeniu połączonych komisji.

 

Bolesław Moniuszko – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej

Stwierdził, że źle zostało zorganizowane Święto Niepodległości w Centrum Kultury. Był brak organizacji imprezy.

Kazimierz Cichoń – Przewodniczący Rady Miejskiej

W czasie przygotowań do obchodów święta, dyrektor jednostki był na urlopie.

 

Bolesław Moniuszko – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej

Osobę dyrektora powinien zastąpić pracownik merytoryczny, odpowiedzialny                            za przygotowania.

 

Paweł Walczak – Przewodniczący Komisji Społecznej

Był kompletny bałagan organizacyjny. Trzeba wyciągnąć z tego konsekwencje.

 

Kazimierz Cichoń – Przewodniczący Rady Miejskiej

Wyjaśnił, że na najbliższej sesji zostaną wręczone nominacje na stopnie oficerskie dla naszych kombatantów. Powinno to było się odbyć, podczas obchodów uroczystości                    11 listopada.

 

Sławomir Kapica – Rady

Poziom organizacyjny, jak i artystyczny był bardzo niski. Tak być już nie może. Należy cos           z tym zrobić.

 

Bolesław Moniuszko – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej

Centrum Kultury w preliminarzu wydatków na 2006 r. ujęło srodki na organizacje tej imprezy. W tym roku, też mieli na to środki, ale się nie wywiązali z powierzonego im zadania.

 

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

W wyniku braku kolejnych głosów w dyskusji dokonał jej zamknięcia.

 

1.      Projekt uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu 

      zagospodarowania przestrzennego w skrócie „MPZP Szczodrów.

 

Urszula Kuncewicz – Biuro Planów i Projektów

Przedstawiła projekt uchwały.

 

Dyskusja:

 

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Wyjaśnił, że ustalenia z konserwatorem zabytków były bardzo trudne.  Konserwator chce,           aby to była wieś wzorcowa.

 

Urszula Kuncewicz – Biuro Planów i Projektów

Rozmowy z konserwatorem są jednostronne. Jego uzgodnienia są wiążące dla planu.

 

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Każda zmiana na tym terenie wymaga zgody konserwatora zabytków.

 

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

Jakich zakupów inwestycyjnych dotyczy załącznik nr 3 do uchwały?

 

Urszula Kuncewicz – Biuro Planów i Projektów

Jest to kwota związana z budową dróg na tym terenie.

Bolesław Moniuszko – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej

Czy na Gminie ciąży obowiązek budowy drogi do posesji, jeśli jej właściciel uzyska pozwolenie na budowę?

 

Urszula Kuncewicz – Biuro Planów i Projektów

Tak.

 

Wiesław Pluta – Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej

Czy rolnik ma obowiązek pozostawić 3 metrowy pas wolny, od cieków wodnych?

 

Urszula Kuncewicz – Biuro Planów i Projektów

Tak. Chodzi aby ten teren nie był zagospodarowany.

 

Michał Pater – Radny

Czy istnieje możliwość odwołanie się od decyzji konserwatorskich?

 

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Można, ale jest prawie pewne, że odwołanie zostanie odrzucona.

 

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

W wyniku braku kolejnych głosów w dyskusji dokonał jej zamknięcia.

 

2. Projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek  

    podatku od nieruchomości.

 

Małgorzata Kegel – Wancek – Kierownik Referatu Podatków

Przedstawił projekt uchwały

 

Dyskusja:

 

Mieczysław Żuraw – Radny

Zwrócił się z propozycja, aby wprowadzić podatek od działek rekreacyjnych.

 

Małgorzata Kegel – Wancek – Kierownik Referatu Podatków

Wyjaśniła, że obecnie w nasza Gminie nie posiadamy działek rekreacyjnych. Działki                   w Stradomi Wierzchniej w okolicy zalewu są to tereny pod zabudowę.

 

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Wyjaśnił, że jeśli zacznie się tam inwestować to Gmina wykona tam przyłącza  wodne                   i kanalizacyjne.

 

Paweł Walczak – Przewodniczący Komisji Społecznej

Zwrócił się z pytaniem, jaki procent wpływów do budżetu stanowią podatki                                 od przedsiębiorców, a jaki od osób indywidualnych?

 

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Wyjaśnił, że teraz nie jest w stanie podać tego dokładnie, ale zostanie to przygotowane.

 

 

 

Maria Galuba – Skarbnik Miasta i Gminy

Wyjaśniła, że ok. 2/3 to wpływy z działalności gospodarczej a 1/3 to wpływy od osób fizycznych.

 

Paweł Walczak – Przewodniczący Komisji Społecznej

Celem Gminy jest promowanie działalności gospodarczej. Przedsiębiorcy twierdzą,                    że podatki są zbyt wysokie. Może należało by je obniżyć?

 

Małgorzata Kegel – Wancek – Kierownik Referatu Podatków

Wyjaśniła, że Rada Miejska w Sycowie przyjęła uchwałę w sprawie zwolnień podatkowych.

 

Maria Galuba – Skarbnik Miasta i Gminy

Zwróciła uwagę, że w gminach ościennych, podatki od nieruchomości są na znacznie wyższym poziomie. Nasza gmina jest znacznie bardziej przyjazna dla przedsiębiorców.

 

Paweł Walczak – Przewodniczący Komisji Społecznej

Powinniśmy promować naszą gminę, oraz zachęcać do inwestowania na naszym terenie.

 

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Wpływy do budżetu z tytułu podatków od nieruchomości stanowią duży procent. Nie chcemy pozostawać na takim samym poziomie jak w ubiegłym roku, należy nieznacznie zwiększyć podatki.

Dla tych, którzy chcą rozpocząć działalność mamy zwolnienia z podatków.

 

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

Wyjaśnił, że nie należy zwiększać podatków dla mieszkańców a zmniejszać                               dla przedsiębiorców.

 

Sławomir Kapica – Rady

Zwrócił uwagę, że wzrasta o 10% podatek od gruntów.

 

Maria Galuba – Skarbnik Miasta i Gminy

Wyjaśniła, że toczy się dyskusja o wprowadzeniu podatku katastralnego. Jeśli  faktycznie zostanie wprowadzony to podatki znacznie wzrosną.

Wyjaśniła, że w tym roku sołtysi nie będą mogli zajmować się roznoszeniem zakazów płatniczych.

 

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

W wyniku braku kolejnych głosów w dyskusji dokonał jej zamknięcia.

 

3. Projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek 

    podatku od środków transportowych.

 

Małgorzata Kegel – Wancek – Kierownik Referatu Podatków

Przedstawił projekt uchwały.

 

 

 

 

 

Dyskusja:

 

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Rożne obciążenia nakładane na właścicieli samochodów ciężarowych są znaczne. Doprowadziło to już niejednokrotnie do zamknięcia działalności gospodarczej związanej               z transportem.

 

Zdzisława Bednarek – Radny

Dlaczego właściciele starszych samochodów płacą więcej?

 

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Związane jest to z zanieczyszczeniem środowiska przez stare samochody.

 

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

W wyniku braku kolejnych głosów w dyskusji dokonał jej zamknięcia.

 

4. Projekt uchwały w sprawie zwolnień z podatku od

    nieruchomości.

 

Małgorzata Kegel – Wancek – Kierownik Referatu Podatków

Przedstawił projekt uchwały.

Stwierdziła, że należało by wyznaczyć komisje, która zajmowała by się sprawdzaniem               czy zadeklarowane użytkowanie nieruchomości jest zgodne ze stanem faktyczny.

 

Wiesław Pluta – Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej

Co ze zwolnieniami związanymi z rentami strukturalnymi?

 

Małgorzata Kegel – Wancek – Kierownik Referatu Podatków

Wprowadzimy odpowiedni zapis w tej sprawie.

 

Andrzej Dubicki – Radny

Dlaczego wprowadzamy rozróżnienie na renty z KRUS a ZUS?

 

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Wyjaśnił, że udziela się różnych zwolnień. Dokładnie analizujemy, każdy przypadek.

Należy wyjaśnić, że działalność rolnicza nie jest działalnością gospodarcza.

Chcemy iść wszystkim na rękę. Ci, którzy przeszli na rentę w wyniku przeniesienia własności gospodarstwa rolnego, chcemy aby płacili 50% stawki podatku.

 

Paweł Walczak – Przewodniczący Komisji Społecznej

Jeśli osoba, która wcześniej prowadziła gospodarstwo nie płaciła podatku, teraz obciąża się ich 50% podatkiem, to uważam, że nie są to dobre.

 

Bolesław Moniuszko – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej

W tym roku stawka wynosi 100%. Ile z tych osób złożyło wnioski o umorzenie?

 

Małgorzata Kegel – Wancek – Kierownik Referatu Podatków

Ok. 50%.

 

 

Bolesław Moniuszko – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej

Wyraził opinie, że w takim razie zapis 50% nie ma najmniejszego sensu.

Zwrócił się z pytaniem, czy nowa spółka powstała w wyniku przekształcenia ZGK nadal będzie płatnikiem podatku?

 

Małgorzata Kegel – Wancek – Kierownik Referatu Podatków

Tak.

 

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Nasz Gmina, będzie ubiegać się o dofinansowanie inwestycji za środków norweskich.

 

Michał Pater – Radny

Zwrócił się z pytaniem do Burmistrza Miasta i Gminy, jak widzi kwestie związaną z zarządzanie cmentarzem?

 

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Wyjaśnił, że cmentarzem będzie zarządzać spółka na podstawie umowy cywilnoprawnej. Tak samo zostanie zrobione z wysypiskiem śmieci i oczyszczalnią ścieków. Na realizacje               tych inwestycji chcemy pozyskać środki unijne.

 

Bolesław Moniuszko – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej

Zgłosił wniosek o wykreślenie z projektu  uchwały zapisu mówiącego o 50% zwolnieniu podatku. Należy wprowadzić pełne zwolnienie.

 

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

Poddał wniosek pod glosowanie.

 

Członkowie połączonych Komisji, 8 głosami „za” przy 1 głosie „wstrzymującym” opowiedzieli się za pełnym zwolnieniem od podatku.

 

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

W wyniku braku kolejnych głosów w dyskusji dokonał jej zamknięcia.

 

5. Projekt uchwały w sprawie wzorów deklaracji                     

    i informacji podatkowych.

 

Małgorzata Kegel – Wancek – Kierownik Referatu Podatków

Przedstawił projekt uchwały.

 

Radni przyjęli projekt uchwały pod obrady Rady Miejskiej.

 

6. Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki ze  

    środków WFOŚiGW

 

Maria Galuba – Skarbnik Miasta i Gminy

Przedstawiła projekt uchwały.

 

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Fundusz odszedł od dotacji. Teraz jest to pożyczka. Czekamy już na podpisanie stosownych umów.

Michał Pater – Radny

Należy mieć na uwadze, że czym innym jest dotacja, a czym innym pożyczka.

 

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

Wyjaśnił, ze lepiej pożyczkę zaciągnąć w funduszu, niż w banku komercyjnym.

 

Michał Pater – Radny

Jaka jest procentowa skala zwrotu?

 

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

Należy się zastanowić nad zaciągnięciem tej pożyczki.

 

Michał Pater – Radny

Jeśli pożyczka jest niezbędna do rozpoczęcia inwestycji to uważam, że należy z niej skorzystać.

 

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Władze funduszu twierdzą, że wszystkie środki zostały skierowane do Wrocławia.

O gwarancjach będzie można mówić jak podpiszemy stosowne umowy.

Zwrócił się z prośba do Radnych o wprowadzenie powyższego punktu pod obrady.

 

Radni przyjęli projekt uchwały pod obrady Rady Miejskiej.

 

7. Projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Miasta             

    i Gminy na rok 2005.

 

Maria Galuba – Skarbnik Miasta i Gminy

Przedstawiła projekt uchwały.

 

Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

 

8. Sprawy rożne.

 

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Wyjaśnił, że zastanawia się nad przeniesieniem Opieki Społecznej do budynku Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Sycowie. Obecne pomieszczenia, w jakich mieści się opieka są już niewystarczające. Myślę, że przy niewielkim remoncie może świetnie funkcjonować w nowym miejscu. Opieka Społeczna jest odrębnym zakładem.

 

Michał Pater – Radny

Wyraził swoja opinie, że taka jednostka jak Pomoc Społeczna powinna mieć swoja siedzibę w Urzędzie Miasta i Gminy.

Może należało by rozważyć przeniesienie tam Ośrodka Doradztwa Rolniczego?

 

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Nie jest to takie proste. Jest to związane z Oleśnicą.

 

Paweł Walczak – Przewodniczący Komisji Społecznej

Ze względy na osoby niepełnosprawne, w dawnym PGR nie ma możliwości, aby swoje sprawy załatwiały właśnie takie osoby.

Wojciech Kociński – Radny

Myślę, że łatwo można wybudować tam podjazd dla osób niepełnosprawnych.

 

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Przeniesienie Opieki Społecznej do dawnego budynku PGR poniesie za sobą koszt remontu pomieszczeń.

 

Bolesław Moniuszko – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej

Wyraził opinie, że można by przenieść Urząd Stanu Cywilnego w inne miejsce.

 

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Wyjaśnił, że jest nadzieja, że w Sycowie będzie Sąd Grodzki. Najlepszym miejscem na to jest właśnie lokal, gdzie teraz znajduje USC oraz Muzeum Regionalne. Te, można by przenieść     w inne miejsce, np. do Centrum Kultury. Jeśli nie będzie szans na Sąd to będzie wtedy            te pomieszczania wynająć.

 

Paweł Walczak – Przewodniczący Komisji Społecznej

Zwrócił się z prośbą do Przewodniczącego Rady Miejskiej o zorganizowanie spotkania z dyrektorami placówek oświatowych. Tematem spotkania to restrukturyzacja oświaty na terenie Gminy Syców.

 

Michał Pater – Radny

Stwierdził, że należy ustalić faktyczną liczbę dzieci uczęszczających do przedszkoli i szkół.

Można rozważyć możliwość przeniesienia klas zerowych do szkół.

 

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Wyjaśnił, że uchwałach w sprawie zmian w statutach Centrum Kultury i MOSIR – u,             są pewne wątpliwości natury prawnej. Jeśli uzyskamy pozytywne opinie na ich temat,                 to zostaną wprowadzone pod obrady Rady Miejskiej na najbliższej sesji.

 

Michał Pater – Radny

Wyjaśnił, że w tej materii powinien wypowiedzieć się Radca Prawny.

 

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Wyjaśnił, że są problemy z inwestorem, chcącym wybudować rurociąg paliwowy na terenie nasze Gminy. Inwestorem jest PKN Orlen, ale w jej imieniu występuje inna firma. Jest wiele niejasności związanych z pełnomocnictwem udzielonym przez inwestora. Do dzisiejszego dnia żadna gmina nie podpisała umowy w tek sprawie.

 

Paweł Walczak – Przewodniczący Komisji Społecznej

Skrytykował organizacje obchodów Święta Niepodległości w Sycowie. Zwrócił się                       z pytaniem do Burmistrza o wskazanie winnego takiego stanu rzeczy.

 

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Wyjaśnił, że trudno jest wskazać konkretna osobę odpowiedzialna za to. Następnym razem zostanie wyznaczona osoba odpowiedzialna za organizacje imprezy.

 

 

 

 

Bolesław Moniuszko – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej

Centrum Kultury otrzymuje pieniądze na organizację, więc odpowiedzialnym za to jest dyrektor jednostki. Myślę, że należy przeprosić społeczeństwo Gminy za takie obchody Święta Niepodległości.

 

Wojciech Kociński – Radny

W zeszłym roku, był niesmak po organizacji Święta Niepodległości, tym razem się                 to powtórzyło.

 

Bolesław Moniuszko – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej

W piątek był zorganizowany w Centrum Kultury festiwal filmów i była pełna sala widzów. Należy zaznaczyć, że nie było to organizowane przez CK.

 

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

Zwrócił uwagę, że już od jakiegoś czasu dyrektorami Centrum Kultury nie są ludzie kultury, tylko administratorzy.

 

Kazimierz Cichoń – Przewodniczący Rady Miejskiej

Wyjaśnił, że swej strony zrobił wszystko, aby Święto Niepodległości wypadło jak najlepiej.

 

Bolesław Moniuszko – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej

Uważam, że zespoły działające przy CK, „Zawadiacy” jak i „Sycowiacy” powinny włączyć się w organizacje święta. Brak było osoby prowadzącej całą imprezę.

 

Kazimierz Cichoń – Przewodniczący Rady Miejskiej

Wyjaśnił, ze kilka miesięcy temu toczyła się dyskusja w sprawie uchwały dotyczącej uznania za pomniki przyrody. Na wniosek Rady Miejskiej została usunięta z porządku obrad. Teraz jeden z mieszkańców Sycowa zwrócił się z pytaniem, kiedy Rada zajmie się ponownie sprawą.

 

Radni Rady Miejskiej uznali, że uchwała w powyższej sprawie nie znajdzie się w porządku obrad najbliższej Sesji.

 

Na ty protokół zakończono.

 

 

Protokołował                                                      Przewodniczący Posiedzenia

    Michał Pawlaczyk                                                             Paweł Kłys

 

 

...............................................                                                     ...................................................