PROTOKÓŁ nr 35 / 05xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

z posiedzenia  Komisji Budżetowo - Gospodarczej

w Sycowie

odbytego w dniu, 25 października 2005 r.

w sali nr 56 Urzędu Miasta i Gminy w Sycowie

w godz. od 13.00 do 15.45

w posiedzeniu uczestniczyli:

1.       Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

2.       Andrzej Dubicki – Radny

3.       Zdzisław Bednarek – Radny

4.       Michał Pater – Radny

5.       Krzysztof Lentka – Radny

.............................................

1.       Kazimierz Cichoń – Przewodniczący Rady Miejskiej

2.       Wiesław Pluta – Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej

............................................

1.       Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

2.       Zbigniew Ilski – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy

3.       Marian Kuczyński – Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej

4.       Urszula Kuncewicz – Jeleniogórskie Biuro Planów Projektów

5.       Urszula Grzyb – Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami

                                                                                                       (Załącznik nr 1)

Tematyka posiedzenia:

1.       Informacja o realizacji Strategii Rozwoju Miasta i Gminy Syców w okresie           2005 / 2006.

2.       Projekty uchwał.

3.       Wnioski Komisji ds. Opracowania Projektu Restrukturyzacji Placówek Oświatowych na Terenie Miasta i Gminy Syców.

Przewodniczący obrad – Paweł Kłys Przewodniczący komisji Budżetowo - Gospodarczej

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo - Gospodarczej

Powitał zebranych radnych na posiedzeniu komisji.

Ad 1) Informacja o realizacji Strategii Rozwoju Miasta i Gminy Syców w

           okresie 2005 / 2006.

Zbigniew Ilski – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy

Przedstawił informacje o realizacji Strategii Rozwoju Miasta i Gminy Syców w

okresie 2005 / 2006.

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo - Gospodarczej

Jaki procent udało się zrealizować?

Zbigniew Ilski – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy

Trudno to jednoznacznie ocenić. Wykonujemy założenia etapami.

Obecnie nie pracujemy nad Parkiem Miejskim. Nowy przetarg w sprawie utrzymania zieleni, w którym chcemy włączyć również park powinien częściowo załatwić sprawę. Kompleksowa renowacji parku musi pochłonąć znaczne środki finansowe. Nie posiadamy wizji jak tę sprawę załatwić i jaki ma być obraz Parku Miejskiego.

Andrzej Dubicki – Radny

Czy wiadomo coś w sprawie lokalizacji terenu pod nowe wysypisko śmieci?

Zbigniew Ilski – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy

Lokalizacja na terenia gminy Działowa Kłoda najprawdopodobniej nie dojdzie do skutku. Jesteśmy zmuszeni poszukiwać nowej lokalizacji. Za wysypisko odpowiada gmina, koszty takiej inwestycji to ok. 10 mil. zł. Chcemy wystąpić do wszystkich okolicznych gmin, aby zlokalizować jedno wspólne wysypisko dla wszystkich. Myślę o terenie dawnych poligonów wojskowych w okolicy Oleśnicy.

Nasze wysypisko śmieci jest jeszcze wstanie przyjmować nieczystości przez 2 – 3 lat.

Andrzej Dubicki – Radny

Czy zostaną oznakowane ścieżki rowerowe na terenie naszej gminy?

Zbigniew Ilski – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy

Te sprawę nadzoruje powiat. Zainteresuje się tym i postaram się uzyskać informacje na ten temat.

Zdzisław Bednarek – Radny

Uważam, że należy wykorzystać wiadukt na przejazd nad zalew w Stradomii dla rowerzystów.

Ad 2) Projekty uchwał.

a)     Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działki nr 108, am.15 w Sycowie.

Zbigniew Ilski – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy

Wyjaśnił, że zwrócił się do Burmistrza Miasta i Gminy p. Strożyk, który kupił działkę po byłej gazowni w Sycowie. Okazało się, że zgodnie z obowiązującym planem zagospodarowanie przestrzennego, może być tam prowadzona wyłącznie działalność związana ze sprzedażą gazu. Zwrócił się z wnioskiem o zmianę planu dla tej działki, aby móc rozpocząć tam działalność.

Poprosił radnych o wprowadzenie powyższego projektu uchwały pod obrady Rady Miejskiej.

Michał Pater – Radny

Jaka działalność ma być tam prowadzona?

Zbigniew Ilski – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy

Działalność usługowo – handlowa.

Radni przyjęli projekt uchwal pod obrady Rady Miejskiej.

b)     W sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działek nr 259/1, 260/1, 260/5 i 261/2, am. 2, położonych w obrębie Ślizów.

Urszula Kuncewicz – Jeleniogórskie Biuro Planów Projektów.

Przedstawiła projekt uchwały.

Wiesław Pluta - Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej

Czy przy drodze Syców – Namysłów zlokalizowany jest gazociąg?

Urszula Kuncewicz – Jeleniogórskie Biuro Planów Projektów

Nie. Teren zostaje zachowany na ewentualne położenie takiej sieci

Kazimierz Cichoń – Przewodniczący Rady Miejskiej

Wyjaśnił, że mieszkańcy Ślizowa nie wnosili żadnych zastrzeżeń.      

           c) Projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Miasta i Gminy

                 Syców na rok 2005.

Zbigniew Ilski – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy

Przedstawił projekt uchwały.

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Wyjaśnił, że zaproponuje Radnym zmianę uchwały w sprawie przyznawania stypendiów w celu doprecyzowania zapisów uchwały. Obecnie ustawodawca nie precyzuje zapisów w sprawie weryfikacji wniosków, co powoduje wiele niejasności.

Agencja Nieruchomości rozpoczęła sprzedaż działek przy zalewie w Stradomii co spowoduje wpływy do naszego budżetu.

Zbigniew Ilski – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy

Wyjaśnił, że chce dokończyć rozpoczętą inwestycje dotyczącą budowy kanalizacji przy zalewie w Stradomii.

c)      Projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniego Programu Inwestycyjnego na lata 2005 – 2007.

Zbigniew Ilski – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy

Przedstawił projekt uchwały.

Poprosił Radnych o wprowadzenie powyższego projektu uchwały pod obrady Rady Miejskiej.

Zdzisław Bednarek – Radny

Zwrócił uwagę, że nie została tam umieszczona inwestycja związana z bodową drogi na Św. Marku.

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Wyjaśnił, ze nie została to usunięta z programu. Chodzi tu o przesuniecie pieniędzy związanych z modernizacja kanalizacji.

Zbigniew Ilski – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy

Realizacje inwestycji na Św. Marku należy włączyć do budżetu na 2006 rok.

Radni przyjęli projekt uchwal pod obrady Rady Miejskiej

d) Projekt uchwały w sprawie przekształcenia Zakładu Gospodarki  

     Komunalnej w jednoosobową spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością.

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Wyjaśnił, ze odbyło się spotkanie z załogą, gdzie wyjaśniono wszystkie niejasności. Teraz decyzja należy do Rady Miejskiej.

Kazimierz Cichoń – Przewodniczący Rady Miejskiej

Wyjaśnił, że dyskusja w tej sprawie toczyła się podczas wczorajszego powiedzenia komisji. Radni opowiedzieli się za przekształceniem.

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo - Gospodarczej

Zwrócił się z pytanie, czy zobowiązania Powiatowego Zespołu Szpitali względem ZGK, przechodzą na rzecz spółki?

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Ugoda w tej sprawie została zawarta z gmina i zobowiązania przechodzą na jej rzecz.

Marian Kuczyński – Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej

Zorganizowałem spotkanie z załoga na którym wyjaśniłem wszystko co wiąże się z przekształceniem. Sprzeciwów nie było. Wszyscy chcą pracować nadal.

Spółka działa na innych zasadach. Główna stają się zasady ekonomii i wolego rynku, które to warunkują jej działania. Rada Miejska nadal będzie posiadała kompetencje do ustalania stawki za wodę i kanalizacji jaka zapłacą mieszkańcy. Spółka może inwestować za zaciągnięte wcześniej kredyty, które pozwolą na gruntowna modernizacje infrastruktury technicznej. Obecnie cena za wodę jest realna, niestety cena za kanalizację, jak i stawka za ogrzewanie jest zbyt niska.

Struktura funkcjonowania, chcę aby pozostała taka sama. Stworzymy etat dla osoby odpowiedzialnej za inwestycje z odpowiednimi kwalifikacjami i doświadczeniem. Chcę aby spółka się rozwijała i w miarę możliwości prowadziła prace poza naszą gminą co przysporzy jej to dochodów. Istnieje potrzeba stworzenia kompetentnej rady nadzorczej.

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Rada nadzorcza będzie składać się z trzech osób. W Sycowie mamy tylko jedna osobę z odpowiednimi kwalifikacjami do zasiadania w radzie nadzorczej. Spółka będzie funkcjonować na podstawie jasnych kryteriów. Majątek jakim będzie dysponować spółka to kilka milionów złotych.

Wyjaśnił, że aby np. w przyszłości, wrócić z powrotem do zakładu budżetowego to jest to możliwe, ale będzie się to wiązało z ogromnymi kosztami.

Cmentarz jak i wysypisko śmieci nie stają się własnością spółki, tylko zostanie jej to w drodze umów cywilnoprawnych przekazane do zarządzania.

Spółka, nie dostanie ośrodka w Kobylej Górze. Związki zawodowe wystąpiły do nas o przejecie ośrodka. Wybudowany został on ze składek pracowników ZGK.

Marian Kuczyński – Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej

Funkcjonowanie ośrodka pokrywane jest z funduszu socjalnego pracowników ZGK.

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Decyzje w tej sprawie podejmie  Rada Miejska.

Jeśli nie dojdzie teraz do przekształcenia ZGK w spółkę to po 01.01.2006 r. będzie musiało być, na poprzedzone likwidacja a potem dopiero utworzenie spółki. Wiąże się to z dużymi kosztami. Chcemy tego uniknąć. Wycena nieruchomości ma zostać zakończona do 10.11.005 r. Sytuacja kotłowni przy ul. Kaliskiej jest nieco bardziej skomplikowana. Należy na początku przeprowadzić wydzielenie geodezyjne.

Wpis do KRS – u jest ostatnim etapem, musi być poprzedzone wszystkimi uregulowaniami związanymi z księgami wieczystymi.

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo - Gospodarczej

Ile się da uporządkować  tym roku to tyle należy przekazać spółce. Pozostałą część w późniejszym terminie na podstawie aktu notarialnego.

Zdzisław Bednarek – Radny

Wyjaśnił, ze nie rozumie tego.

Michał Pater – Radny

Jest wiele korzyści z tym związanych, lecz należy się liczyć ze wzrostem kosztów.

Marian Kuczyński – Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej

Wzrost cen nastąpi przez doliczenie kosztów amortyzacji. W tej chwili od amortyzacji musimy płacić podatek, gdyż nazywa się ją zyskiem.

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Są tez pewne minusy. To 19% podatek od zysków.

Burmistrz staje się właścicielem spółki i na nim ciąży obowiązek wykazania błędów w kalkulacjach dotyczących cen.

Andrzej Dubicki – Radny

Czy Burmistrz będzie miał wpływ na kalkulacje?

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Tak.

Marian Kuczyński – Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej

Wyjaśnił, że jemu jako dyrektorowi zakładu budżetowego jest łatwiej pracować, gdyż jest chroniony budżetem gminy. Spółka działa na zdrowych zasadach ekonomii.

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Rada nadzorcza bierze na siebie całą odpowiedzialność.

Zdzisław Bednarek – Radny

Jeśli ZGK nie przynosi strat, to dlaczego mamy o zmieniać?

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

Inwestycje wykonywane przez spółkę są tańsze.

Wzrost kosztów odczujemy wszyscy, jako mieszkańcy.

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Gmina poręcza kredyty zaciągane przez spółkę, gdyż dysponujemy budżetem, który jest dobrym zabezpieczeniem.

Dużo będzie zależało od osób zarządzających. Nic nie ulegnie zmianie z dnia na dzień.

Marian Kuczyński – Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej

Wyjaśnił, że spółka chętnie dostanie kredyty.

Wiesław Pluta – Wiceprzewodniczący rady Miejskiej

W pierwszym roku funkcjonowania spółki ceny nie ulęgną zmianie, ale należy mieć świadomość, że w kolejnych latach na pewno wzrosną.

Michał Pater – Radny

Rada nadzorcza ma zadania kontrolne w stosunku do cen.

Andrzej Dubicki – Radny

Ceny ogrzewania za domek jednorodzinny są niższe niż ogrzanie mieszkania w bloku. Właściciele mieszkań ponoszą większe koszty za energie cieplną.

Zdzisław Bednarek – Radny

Kto ustala pensje dla prezesa spółki?

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Ustala to właściciel i rada nadzorcza. Wszystko zależy jak zostanie to zapisane w akcie notarialnym lub statucie. Powinno to leżeć w kompetencji burmistrza. Myślę, ze powinniśmy się nad tym wszyscy zastanowić.

Andrzej Dubicki – Radny

Zwrócił się do przewodniczącego posiedzenia- Pawła Kłysa o poddanie pod głosowanie, kto jest „za” a kto „przeciw” przekształceniu ZGK w spółkę.

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

Poddał wniosek pod głosowanie.

Członkowie Komisji Budżetowo – Gospodarczej przy 4 głosach „za”, 2 glosy „wstrzymujących” opowiedzieli się za przekształcenia Zakładu Gospodarki   Komunalnej w jednoosobową spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością.

3)     Wnioski Komisji ds. Opracowania Projektu Restrukturyzacji Placówek Oświatowych na Terenie Miasta i Gminy Syców.

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

Przedstawił wnioski komisji.

Wyraził swoja opinie, że te wnioski to tak naprawdę chowanie głowy w piasek. Głównym problemem, to ogólne niezadowolenie społeczeństwa, korzyści to na pewno oszczędności w oświacie.

Wzrost kosztów utrzymania przedszkoli o 40% w latach 2000 – 2004. Subwencja na utrzymanie szkół wzrosła o 8% w skali roku.

Zdzisław Bednarek – Radny

Już ponosimy z tego tytułu ogromne straty. Musimy niezwłocznie zając się sprawą i postanowić cos w tej sprawie.

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

Trzeba podjąć jakieś decyzje w tej sprawie.

Michał Pater – Radny

Wyraził opinie, że najważniejsze jest zdrowie dzieci, na pewno nie wpłynie na to dowożenie ich do szkół. Wydajemy wiele pieniędzy np. na zalew, a nie stać nas na utrzymanie szkół. Efekty dydaktyczne też są niewymierne. W małych grupach dzieci zdecydowanie lepiej chłoną wiedze.

Bardzo ważny jest bezpośredni kontakt rodziców ze szkołą i bieżące współpraca. Szkoły wiejskie nie posiadają przedszkoli, co uważam za bardzo złe.

Wyjaśnił, że dowożenie dzieci do szkół, to tez nie jest mały wydatek.

Należy pamiętać, że szkoły są również ośrodkiem kulturalnym w tych małych społecznościach. Często jedynym takim miejscem.

Kończąc wyraził swoje stanowisko, że jest przeciwnikiem jakichkolwiek likwidacji w oświacie z wyłączeniem placówki w Ślizowie.

Andrzej Dubicki – Radny

Komisja została powołana na wniosek Radnej Beaty Kempy, która nie uczestniczyła w żadnym jej posiedzeniu.

Jestem przeciwnikiem dowożeniu dzieci. Placówki w Szczodrowie i Działoszy nie można zlikwidować, są to centra kulturalne w tych wioskach. Jeśli nie podejmiemy żadnych decyzji i wszystko pozostanie w niezmienionym kształcie, to biedzimy zmuszani, gdzie indziej poszukać oszczędności.

Zdzisław Bednarek – Radny

Przedszkola w Sycowie pochłaniają najwięcej pieniędzy. Uważam, ze jedno powinno być zlikwidowane. Należy to zrobić jak najszybciej. Podczas spotkania z dyrektorami placówek powiedziałem co o tym wszystkim myślę. Dostrzega największy opór wśród nauczycieli i dyrektorów.

Michał Pater – Radny

Na spotkaniach z rodzicami było wiele głosów przeciwnych likwidacji.

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

Wyjaśnił, ze musimy pamiętać o 1 mil. zł. kredytu które już zostało zaciągnięte na funkcjonowanie oświaty. Koszty osobowe to 80% funkcjonowania placówek.

Transport dzieci na pewno nie jest dobre, ale uważam, ze w dużej mierze zalewy to od jego jakości. Uważam jak by udało się podjąć decyzję o likwidacji jednego przedszkola i szkoły w Ślizowie to by bardzo pomogło.

Andrzej Dubicki – Radny

Uważam, że należy wnikliwie analizować i pilnować wydatków ponoszonych przez placówki oświatowe.

Wiesław Pluta – Wiceprzewodniczący rady Miejskiej

Wyjaśnił, ze są ogromne opory społeczne przed jakąkolwiek likwidacją.

Kazimierz Cichon – Przewodniczący rady Miejskiej

Wyjaśnił, że w budynku szkoły w Ślizowie zamieszkują nadal dwie rodziny.

Na ty protokół zakończono.

 Protokołował                                                    Przewodniczący Posiedzenia

 Michał Pawlaczyk                                                            Paweł Kłys

...............................................                                                     ...................................................