PROTOKOŁ nr 32/05xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

ze wspólnego posiedzenia Komisji Społecznej, Komisji Rewizyjnej

i Komisji Budżetowo - Gospodarczej

w Sycowie

odbytego w dniu, 1 sierpnia 2005 r.

w sali nr 56 Urzędu Miasta i Gminy w Sycowie

w godz. od 13.00 do 14.15

W posiedzeniu uczestniczyli:

1. Paweł Walczak – Przewodniczący Komisji Społecznej
2. Sławomir Kapica – Radny
3. Wojciech Kociński – Radny
4. Jarosław Walczak – Radny
5. Mieczysław Żuraw – Radny
6. Bolesław Moniuszko – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej
7. Andrzej Dubicki – Radny
8. Paweł Klys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej
9. Zdzisław Bednarek – Radny
10. Łukasz Kuźmicz – Radny
11. Krzysztof Lentka – Radny
12. Michał Pater – Radny

Nieobecni Radni:

1. Beata Kempa – Radna

................................

1. Kazimierz Cichoń – Przewodniczący Rady Miejskiej
2. Wiesław Pluta – Zastępca Przewodniczącego Rady Miejskiej

.................................

1. Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy
2. Zbigniew Ilski – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy
3. Maria Galuba – Skarbnik Miasta i Gminy

Tematyka Posiedzenia:

1. Analiza uchwały w sprawie zmiany budżetu Miasta i Gminy Syców na rok 2005.

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

Powitał zebranych na wspólnym posiedzeniu połączonych komisji. Przedstawił porządek obrad XXXVII Sesji Rady Miejskiej. Poprosił o przedstawienie projektu uchwały.

Zbigniew Ilski – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy

Na XXXVI Sesji Rady Miejskiej pojawiła się sugestia przeprowadzenia inwestycji zawiązanej z budową drogi gminnej - ul. Akacjowa. Przepraszam, że zakłócamy państwa przerwę wakacyjną, ale przeprowadzenie takiej inwestycji jest konieczne jeszcze przed okresem zimowym.

W wyniku przeprowadzonych przetargów oraz dofinansowanie z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska udało nam się wygospodarować pewne pieniądze na dodatkowe inwestycje. Zakładają one budowę wcześniej wspomnianej drogi, oraz budowy sieci wodociągowej wraz z przyłączami stanowiące przyłącze między istniejącej siecią Stradomia Wierzchnia a Zawadą. Pozwolenie wodno prawne kończy nam się w tym roku i musimy wykonać to teraz, bo inaczej całą procedurę należało by rozpocząć od nowa. Inwestycja jest bardzo potrzebne ze względu na zabezpieczenie gminy w wodę. Pozwala to zaoszczędzić dużo pieniędzy.

Jeszcze przewidziany jest zakup radiostacji dla OSP - Drołtowice co pozwoli przyłączyć ich do Krajowego Systemu Łączności.

Maria Galuba – Skarbnik Miasta i Gminy

Zwiększamy deficyt, gdyż przeznaczamy na to również pieniądze z pożyczki. Połowa to dotacja, a pozostała część - 205.500 zł przeznaczamy już ze wspomnianej pożyczki.

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

201.500 zł to dotacja. Zwiększamy inwestycje o 403 tyś zł.

Maria Galuba – Skarbnik Miasta i Gminy

Pożyczkę musimy oddać w całości.

Bolesław Moniuszko – Radny

Ja nie neguje konieczności wykonywania tej inwestycji. Moja uwaga dotycząca tworzenia budżetu na kolejny rok, jeśli będzie coś pierwotnie zapisane to należy się tego trzymać.

Całkowity koszt inwestycji związanej z budowa kanalizacją to 41 mil. zł. W tym roku poniesiemy wydatki rzędu 838 tyś zł. Jeśli dalej będziemy tak inwestować to wykonamy całość za 50 lat. To ma swoje konsekwencje w zadłużeniu gminy. Na koniec 2005 r. to już 26,3%. Nie mamy środków własnych tylko wykonujemy to z kredytów. Musimy spoglądać na to całościowo. Czy na następny rok będą zwiększone środki na  ten cel?

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Nie wiem. Liczymy na pieniądze ze sprzedaży działek w Stradomii Wierzchniej. Obecnie Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wstrzymała sprzedaż tych terenów.

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

Z doniesie prasowych wiem, że w gminie Bolesławiec ruszyła tak inwestycja na łączną kwotę 82mil zł. Występują o pozyskanie środków z Unii Europejskiej.

Zbigniew Ilski – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy

Złożyliśmy wnioski na dofinansowanie inwestycji ze środków unijnych na kwotę 13 mil. zł. Trzeba mieć ok. 80% własnych środków. Liczymy, że w przyszłym roku uda się to zrobić. Należy wykonać inwestycje związaną z modernizacją kanalizacji przy ul. Kępińskiej oraz pozostałą część ul. Garncarskiej. Liczymy, że w przyszłym roku uda się już to uwzględnić w budżecie. Unia Europejska nakłada na nas obowiązek posiadania z góry określonej kwoty pieniędzy na dana inwestycje. My znowu najpierw chcemy pozyskać środki, aby wiedzieć ile będziemy musieli przeznaczyć własnych pieniędzy. My musimy posiadać gwarancje na określona kwotę pieniędzy.

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

My musieli byśmy być pewni, że dostaniemy określoną kwotę i dopiero wtedy podejmować decyzje w sprawie własnych środków.

Zbigniew Ilski – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy

Słyszałem, że w Warszawie ma być stworzone jedno miejsce gdzie będzie się składać wnioski na dofinansowanie, oraz tam będzie się negocjować wszelkie szczegóły związane z pozyskiwaniem środków z UE.

Bolesław Moniuszko – Radny

Na ostatniej sesji wprowadziliśmy do budżetu wydatek związany z opracowaniem programu restrukturyzacji ZGK. Czy już to opracowanie gotowe?

Zbigniew Ilski – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy

Firma, której zostało to zlecone właśnie jest w trakcie realizacji tego opracowania.

Bolesław Moniuszko – Radny

Czy na dzień dzisiejszy „Szkoła Życia” ma przewidziane jakieś lokum?

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Jeszcze w tym roku „Szkoła życia” ma przenieść się do części mieszkalnej sali gimnastycznej Nad Wałem. Przewidujemy tam remont dachu. Będziemy starać się o dofinansowanie, ale będzie to bardzo trudne.

Zbigniew Ilski – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy

Zrobimy wszystko aby można było rozpocząć tam działalność „Szkoły Życia” jak najszybciej.

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Przygotowanie  sal w części mieszkalnej nie powinno przekroczyć 2-3 tygodnie.

Zbigniew Ilski – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy

Kwota 406 tyś zł. na remont Hali Sportowej Nad Wałem jest po stronie Zespoły Oświaty Samorządowej. Związane to jest z ubieganiem się środków z zewnątrz.

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Jesteśmy coraz bliżej zainstalowania sygnalizacji świetlnej na skrzyżowaniu     ul. Kolejowej i obwodnicy.

Michał Pater – Radny

Czy były brane pod uwagę inne inwestycje niż ul. Akacjowa? Jeśli tak, to dlaczego właśnie wybrano tę?

Paweł Walczak – Radny

Kiedyś było to rozważane, podstawą była ilość posesji przy danej ulicy.

Kazimierz Cichoń – Przewodniczący Rady Miejskiej

Nie da się wykonać wszystkich dróg w ciągu jednego roku. Protesty były.

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Już 25 lat temu była koncepcja bodowy drogi na tamtym terenie.

Bolesław Moniuszko – Radny

Czy jest tam kanalizacja i gaz?

Zbigniew Ilski – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy

Tak. Brak jest odprowadzenia wody deszczowej.

Kazimierz Cichoń – Przewodniczący Rady Miejskiej

Myślę, że należy rozpocząć kompleksową budowę dróg w tej części miasta. Jest tam fatalnie.

Mamy 26,3% zadłużenia, myśl że nie ma się jeszcze czego obawiać. Wiele gmin w Polsce jest w znacznie gorszej sytuacji.

Bolesław Moniuszko – Radny

Nasz gmina nie spłaca kredytu z własnych środków lecz z kolejnego kredytu. To jest bardzo niebezpieczne.

Maria Galuba – Skarbnik Miasta i Gminy

Teraz nie będzie nam łatwo stworzyć budżet jeśli nie będziemy schodzić z wydatków bieżących. Nie możemy przekroczyć deficytu budżetowego ponad określony pułap. Będzie ona nas hamował. Dotychczas nie byliśmy w takiej sytuacji. Myślę, że Państwo powinni się żywo włączyć w przygotowanie przyszłorocznego budżetu.

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

Uważam, że to dobry pomysł. Jeśli miało by to nastąpić to od samego początku tworzenia.

W kredyty weszliśmy z pełną świadomością. Brakuje nam perspektywicznego myślenia o inwestycjach.

Kazimierz Cichoń – Przewodniczący Rady Miejskiej

W najbliższym czasie czekają nas wybory prezydenckie i parlamentarne i zobaczymy co takie zmiany nam przyniosą.

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Myślę, że sugestie Pana Pawła Kłysa są bardzo trafne. Należy wspólnie się zastanowić nad przyszłorocznym budżetem. Spotkamy się w celach konsultacyjnych.

Michał Pater – Radny

Myślę, że należy wnikliwie zająć się problemem. Przypisać określenie zadania do określonych funkcji. Powinniśmy odłożyć zaszłości na bok.

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Takie zmiany należy wprowadzić od zaraz.

Maria Galuba – Skarbnik Miasta i Gminy

Musimy dostosować się do zmian wynikających z ustawy o finansach publicznych. Wprowadza ona nowe sankcje i odpowiedzialność za dyscyplinę finansową. Będzie można przekazać pewna odpowiedzialność konkretnym pracownikom.

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

Każdy pracownik powinien być odpowiedzialny za zadania jaki mu powierzono.

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Należy szukać oszczędności. Poprawić organizacje pracy Centrum Kultury, MOSiR – u, Muzeum Regionalnego itd.

Zdzisław Bednarek – Radny

Co z Komisją Oświatową? Na jakim etapie obecnie jest?

Paweł Walczak – Radny

Działamy, jesteśmy już przed wypracowaniem ostatecznego stanowiska.

Kazimierz Cichoń – Przewodniczący Rady Miejskiej

Przedstawił pismo nr CK – 0717/21/05 z dnia 21 lipca 2005 r. Dyrektora Centrum Kultury w Sycowie będący odpowiedzią na wolny wniosek zgłoszony na Sesji w dniu 23 czerwca 2005r.

( załącznik nr 1)

Zbigniew Ilski – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy

Ten wniosek pojawił się podczas dyskusji na ostatniej sesji. Obecnie nasze muzeum to tak na prawdę Izba Pamięci.

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Jeśli chcemy oszczędności w muzeum i w sali ślubów - Urzędu Stanu Cywilnego, to można by pomyśleć aby przenieść to do pomieszczeń w Centrum Kultury. Można by wtedy wynająć dawne pomieszczenia.

Bolesław Moniuszko – Radny

Czy można przenieść cały Urząd Stanu Cywilnego?

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Myśle, że tak.

Bolesław Moniuszko – Radny

Myślę, ze można by się nad tym zastanowić.

Kazimierz Cichoń – Przewodniczący Rady Miejskiej

Przedstawił pismo skierowane od Pani Rozalii Puchały  z dnia 17 czerwca 2005 r.

(załącznik nr 2)

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Tam jest wspólnota. My nie możemy ingerować w sprawy indywidualnej własności. Odpowiadamy na wszystkie jej pisma w terminie.

Radni nie stwierdzili uchybień w terminowym udzielaniu odpowiedzi na pisma kierowane do Urzędu Miasta i Gminy w Sycowie w sprawach Pani Rozali Puchały..

Kazimierz Cichoń – Przewodniczący Rady Miejskiej

Straszny fetor unosi się z terenów przy sycowskiej Młyńskiej Wodzie. Zrobiono  tam duży kolektor, lecz nic to nie pomaga. Rozmawiałem w tej sprawie z Panem  Marianem Kuczyńskim Dyrektorem Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sycowie Nie uzyskałem odpowiedzi dlatego tak jest. Może należy zamykać kolektory w momencie kiedy nie padają deszcze.

Zbigniew Ilski – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy

Przekaże ten problem dyrektorowi Marianowi Kuczyńskiemu. Kolektory nie mogą zostać zamknięta, gdyż może to spowodować podtopienie miasta.

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Mamy już program restrukturyzacji Powiatowego Zespołu Szpitali. Starosta chce abyśmy podjęli stosowną uchwałę w sprawie umorzenia zaległości podatkowych do końca sierpnia. Należy to zrobić, ale jeśli inni wierzyciele postąpią tak samo. My jesteśmy poważnym wierzycielem.

Wojciech Kociński -  Radny

Starosta we wszystkich spekulacjach ,Syców sobie odpuszcza. Nawet jeśli się nie zgodzimy się na restrukturyzacje to i tak wybiorą tę drogę działania. Radna Beata Kempa zna projekty ustaw w sprawie służby zdrowia, które mogą zostać wprowadzone po najbliższych wyborach. Ja bym się nie śpieszył z umorzeniem tych zaległości. Zawsze to można zrobić.

Maria Galuba – Skarbnik Miasta i Gminy

Powiat oleśnicki ma bardzo duże zadłużenie. Przy 60 mil zł budżecie, 33 mil. zł zadłużenia.

Michał Parter – Radny

Powiat jeśli ma szanse pozyskania środków z zewnątrz to na pewno będzie do tego dążył. Jeśli wywiążą się z obietnic i wybudują hospicjum to zrobią to faktycznie za nasze pieniądze. Czy kiedykolwiek szpital za to zapłaci. Czy mając takie zadłużenie nie będą szukać oszczędności i nie zlikwidują sycowskiej placówki. Jeśli nie umorzymy zaległości nie będzie to pretekst do likwidacji.

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Muszą trzymać ściśle programu restrukturyzacji. My musimy tego pilnować. Największym wierzycielem jest ZUS z tego to 11 mil są zapisane na konkretne osoby. Tego nie można umorzyć. Jeśli wszyscy wierzyciele umorzą 20 % wierzytelności to Powiatowy Zespół Szpitali ma prawo do uzyskania kredytu. Nie możemy być hamulcem.

Michał Parter – Radny

Najważniejszy jest szpital i miejsca pracy.

Paweł Walczak – Radny

Mamy duże bezrobocie a ja dostrzega problem, że zatrudniani są pracownicy z poza naszego terenu.

Wojciech Kociński -  Radny

Dobrym przykładem funkcjonowania jest SPZOZ „ Przychodnia”. Myślę że sami byśmy mogli pociągnąć sprawę szpitala. Przejąć go i powoli rozpocząć funkcjonowanie.

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Informacja o zamykaniu sycowskiego szpitala uważam, że jest dalece przedwczesna.

Michał Parter – Radny

Rada Powiatu jest w stanie zmienić uchwalę i zamknąć szpital w Sycowie. Myślę, że może być za mało argumentów aby utrzymać szpital.

Wojciech Kociński -  Radny

Otworzymy chirurgie w ośrodku i myślę, że dobrze zabezpieczymy społeczność na naszym terenie.

Paweł Kłys – Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej

Nawet najlepiej funkcjonujący ośrodek zdrowie nie jest w stanie zapewnić całodobowej opieki, takiej jaką właśnie zapewnia szpital. Przy takim kryzysie szpitalnictwa o miejsce tam jest coraz gorzej. Milion umorzenia nie poprawi znacznie kondycji szpitala. Nie wierze tak do końca, że nowy parlament bardzo drastycznie zmieni politykę własnościową dotyczącą szpitali.

Stanisław Czajka – Burmistrz Miasta i Gminy

Ostateczne decyzje w sprawie umorzeń muszą zapaść jeszcze przed końcem sierpnia. Jeszcze nie zostaliśmy zaproszeni do rozmów w tej sprawie.

 Na tym protokół zakończono.

          Protokołował                                                                     Przewodniczący Komisji

      Michał Pawlaczyk                                                                             Paweł Kłys

.......................................                                               ...............................................