Menu

Protokół Nr 42/ 08xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

ze wspólnego posiedzenia Komisji Społecznej, Komisji Budżetowej, Komisji Rewizyjnej

oraz Komisji Infrastruktury

które odbyło się w dniach:

 26 listopada 2008 r

w godz. 15⁰⁰ – 20⁰⁰

01 grudnia 2008 r.

w godz. 15⁰⁰ – 19⁰⁰

w Urzędzie Miasta i Gminy w Sycowie, sala 23

W posiedzeniu, któremu przewodniczył Paweł Walczak Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie udział wzięli członkowie pozostałych Komisji Stałych Rady wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego protokołu oraz zaproszeni goście:

1. Sławomir Kapica – Burmistrz Miasta i Gminy Syców

2. Maria Galuba – Skarbnik Miasta i Gminy Syców

3. Michał Pawlaczyk – Sekretarz Miasta i Gminy Syców

Paweł Walczak Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie o godzinie 15⁰⁰ otworzył posiedzenie Komisji i po powitaniu ich członków oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 11 Radnych, co wobec składu powyższego stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji.

Tematem posiedzenie była analiza projektu budżetu Miasta i Gminy Syców na 2009 rok.

Maria Galuba – Skarbnik Miasta i Gminy Syców

Przedstawił projekt budżetu Miasta i Gminy Syców na 2009 rok.

Wyjaśnił, że głównym źródłem dochodów są dochody z podatków (dział 756). Wpływ polega między innymi na kształtowaniu stawek podatku od nieruchomości rolnej. Zakładany wzrost 4,7% jest realny, natomiast należy przyjrzeć się podatkowi rolnemu czy będzie on możliwy do wykonania. Podatek od nieruchomości zakładany wzrost to 120 %. Ubiegły rok był rokiem tzw. bumu budowlanego i zakładane jest to, że w nowym roku budżetowym będzie miało to swoje odzwierciedlenie. Również, tam gdzie polityka Gminy ma jakiś wpływ to planowany jest wzrost w dochodach z gospodarki mieszkaniowej. Mamy w planie sprzedawać lub dzierżawić lokale mieszkalne lub użytkowe. Zakładany wzrost to 118 %. Po stronie dochodów znajdują się również planowane dotacje ze środków zewnętrznych między innymi mechanizm norweski, dotacja do boiska orlik, budowa kompleksu rekreacyjnego przy ul. Ogrodowej, budowa świetlicy w wiosce i rewitalizacja parku miejskiego.

Radni Bolesław Moniuszko, Krzysztof Lentka, Jarosław Walczak przybyli na posiedzenie Komisji. Od tej pory w zebraniu uczestniczy 14 Radnych.

Paweł Walczak – Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie

Otworzył dyskusję.

Sprawy, które budziły wątpliwości w dziale sportu to między innymi sprawa funkcjonowania hali sportowej tj., jakie sekcje sportowe maja być otwarte, jak wygląda kwestia odpłatności za korzystanie z sali sportowej, jak rozwiązane są umowy z klubami sportowymi. W związku z tym, że planowany jest bardzo duży wzrost dochodów własnych w jednostce MOSiR zadecydowano zaprosić Pana Dyrektora Adama Hrehorowicza celem omówienia planowanych działań na 2009 rok.  

W ramach wstępnych wyjaśnień Sławomir Kapica Burmistrza Miasta i Gminy Syców dodał, że Dyrektor MOSiR jest w trakcie porządkowania spraw związanych z umowami. Kluby sportowe będą musiały płacić za wynajem Sali. Pobierane będą także opłaty od osób indywidualnych. Planowane jest również otwarcie kilku nowych sekcji jak również przebudowa szatni. Dodał, że hala wykorzystywana jest też do celu prowadzenia zajęć pozalekcyjnych. Planowana jest również budowa infrastruktury nad zalewem w Stradomi Wierzchniej. Dodał, ze w ramach programu rewitalizacji planowany jest remont basenu oraz budowa obiektu obsługującego terem stadionu i basenu miejskiego.

Bolesław Moniuszko Przewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie zgłosił wniosek, aby na bieżąco kontrolować (np., co kwartał) i przedstawiać Radzie realizowane inwestycje, a także, aby usprawnić kontrolę wydziału podatkowego. Zwrócił również uwagę na wysokość subwencji wyrównawczej i czy jest pewne czy taka kwotę uzyskamy?

Sławomir Kapica Burmistrz Miasta i gminy Syców wyjaśnił, że proces ściągalności podatku od nieruchomości jest już usprawniony dzięki współpracy z wydziałem Geodezji i Kartografii Starostwa Powiatowego Oleśnicy Filia w Sycowie. Dzięki temu wydział podatkowy wie ile budynków ma na swojej działce dany podatnik. Ułatwiona jest również dzięki temu współpracy sprawa ze ściąganiem podatku za budynki, które do tej pory nie były opłacane.

Z kolei Maria Galuba Skarbnik Miasta i Gminy Syców wyjaśniła, że wysokość subwencji obliczana jest na podstawie sprawozdań, w której wykazujemy podatek należnym, który powinniśmy zebrać wg. maksymalnych stawek. Uzyskanie tej kwoty subwencji wyrównawczej jest pewne z tym, że dodatkowo oparto jest to na projekcie budżetu państwa. Musi być to zatwierdzone ustawa budżetową.

Bolesław Moniuszko Przewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie zauważył, że na rok 2010 zakłada się, że dochody będą większe od wydatków o kwotę 2 mln. 267 tys. zł, a w planie inwestycyjnym zaplanowane są inwestycje na kwotę 8 mln.. Zwrócił uwagę, aby kwota zadłużenia nie wzrosła do planowanej prognozy długu.

W dalszej części dyskusji dotyczącej dochodów Radny Michał Pater zauważył, że póki są możliwości pozyskiwania środków zewnętrznych to należy je pozyskiwać. 

W dalszej części omawiania budżetu Miasta i Gminy Syców na 2009 rok Radni skupili się na zaplanowanych wydatkach. W ramach wydatków w dziale drogi gminne i powiatowe znajdują się środki na budowę chodnika od miejscowości Wielowieś do miejscowości Działosza, ale przed przystąpieniem do realizacji tej inwestycji musi być podjęta uchwała o przystąpieniu do  podpisania porozumienia. Sławomir Kapica Burmistrz Miasta i Gminy Syców poinformował, że planowana jest budowa chodnika między innymi przy ul. Ogrodowej, budowa drog dojazdowych do gruntów rolnych.

Przewodniczący Komisji Infrastruktury Leszek Wojtowicz w imieniu Komisji zaproponował, aby rozpocząć proces inwestycyjny na kilku drogach leżących na obszarach wiejskich, tj.:

- Komorów, droga tzw. sportowa prowadząca do boiska sportowego,

- Ślizów, droga położona między Ślizowem a Bielawkami,

- Ligotka na obszarze dojazdowym do przysiółka,

- Szczodrów tj. droga, o której jest mowa w projekcie budżetu,

- Zawada, część drogi prowadzącej przez miejscowość Zawada

- Wielowieś

 Na źródła finansowania powyższych inwestycji Komisja Infrastruktury zaproponowała:

1.       Środki uzyskane z Terenowego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych we Wrocławiu,

2.       Środki przeznaczone na dodatkowe etaty w Urzędzie Miasta i Gminy Syców,

3.       Środki przeznaczone na dodatkowy etat w muzeum,

4.       Zmniejszenie środków przeznaczonych na promocję,

5.       Zmniejszenie wydatków związanych z działalnością Centrum Kultury,

6.       Zmniejszenie wydatków na MOSiR w Sycowie.

W toku dalszej dyskusji Bolesław Moniuszko Przewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie zaproponował zwiększenie diet dla sołtysów.

Zadecydowano również, aby zaprosić Pana Andrzeja Kowalczyka Dyrektora Centrum Kultury w celu wyjaśnienia zaplanowanych kosztów dotyczących etatów oraz wydatków na imprezy kulturalne.

Proszono także, aby w przypadku wypłacania odpraw emerytalnych zwrócić uwagę na odprawy dodatkowe 6 miesięczne, ponieważ w niektórych przypadkach jest to typowe nadużycie. Gmina dysponuje środkami publicznymi i jeżeli nauczyciel idzie na emeryturę zgodnie z przepisami ma prawo do 3 miesięcznej  odprawy emerytalnej, natomiast dodatkowe 6 wypłat może dostać wówczas, kiedy nie ma dla niego zatrudnienia na pełnym etacie. I to musi dyrektor udowodnić. W celu wyjaśnienia tej kwestii na kolejne spotkanie zaproszona zostanie Pani Ewa Głowacka Dyrektor ZOS w Sycowie.

Bolesław Moniuszko Przewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie wnioskował, aby cała Rada przegłosowała wniosek sprawdzenia przez dyrektorów kwestii odpraw emerytalnych dla nauczycieli.

Rada Miejska w obecności 14 Radnych: 12 głosami „za”,  0 głosami „przeciw” oraz 2 głosami „wstrzymującymi się” przyjęła wniosek połączonych Komisji o zwrócenie się do dyrektorów szkół z zapytaniem czy w 2009 r. przewiduje się odejścia nauczycieli na emeryturę z odprawą 6 miesięczną z tytułu reorganizacji lub braku możliwości zatrudnienia w pełnym etacie oraz czy w roku 2008 miały miejsce takie odejścia.

W dziale oświata i wychowanie Radny Michał Pater wnioskował, ażeby wycofać 5000 zł, które przeznaczono na program wymiany młodzieży ze szkół o im. Jana Pawła II.

Rada Miejska w obecności 14 Radnych: 10 głosami „za”, 4 głosami „wstrzymującymi się” oraz 0 głosami „przeciw” przyjęła powyższy wniosek.

W ramach dyskusji dotyczącej oświaty Bolesław Moniuszko Przewodniczący Rady Miejskiej Sycowie  zgłosił wniosek, aby dyrektorzy szkół przygotowali korekty planów finansowych, jeżeli nauczyciele korzystający z wyżywienia na stołówkach szkolnych. Aby to uregulować, ponieważ najprawdopodobniej w projekcie budżetu na 2009 r. nie są uwzględnione dochody z tego tytułu.

Z kolei w dziale gospodarka komunalna i ochrona środowiska Radny Leszek Wojtowicz wnioskował, aby zmobilizować Prezesa SGK Pana Mariana Kuczyńskiego do konsultacji z Gminą pewnych spraw w zakresie inwestycji.

Bolesław Moniuszko Przewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie zapoznał Radnych z pismem od SGK w sprawie cen ścieków i wody w Stradomi Wierzchniej. Prezes sygnalizuje, że będzie trzeba dopłacić 120 tys. zł za 8 m-cy. Naturalnie Burmistrz będzie mógł zakwestionować ceny za odprowadzanie ścieków, jeśli udowodni, że kalkulacja przeprowadzona przez Prezesa SGK została nieprawidłowo przeprowadzona.

Burmistrz Miasta i Gminy Syców Sławomir Kapica w ramach wyjaśnienia dodał, że Prezes SGK nie uzgadniał z nim takich cen, nie dostał również takiego pisma. Jego zdaniem nie jest to kompleksowe rozwiązanie i trudno w tym momencie określić. Raczej nie jest to do końca przemyślane i te spekulacje nie są właściwe.

W toku dyskusji Radni zadecydowali zaprosić Pana Mariana Kuczyńskiego Prezesa SKG Sp. z o.o. w celu wyjaśnienia powyższej sprawy.

Ze względu na brak dalszych pytań Paweł Walczak Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie o godz. 20⁰⁰  zamknął posiedzenie oraz wyznaczył kolejny termin spotkania na dzień 01 grudnia 2008 r. Prosił również o zaproszenie na zebranie Dyrektorów Centrum Kultury, MOSiR, ZOS w Sycowie oraz Prezesa SKG Sp. z o.o.

Obrady zostały wznowione w dniu 01 grudnia 2009 r.

W posiedzeniu, któremu przewodniczył Paweł Walczak Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie udział wzięli członkowie pozostałych Komisji Stałych Rady wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.

Paweł Walczak Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie o godzinie 15⁰⁰ otworzył posiedzenie Komisji i po powitaniu ich członków oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 14 Radnych, co wobec składu powyższego stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji.

Tematem posiedzenie była analiza projektu budżetu Miasta i Gminy Syców na 2009 rok.

Na obrady zaproszeni zostali goście:

1.       Ewa Głowacka Dyrektor ZOS w Sycowie

2.       Andrzej Kowalczyk Dyrektor Centrum Kultury

3.       Adam Hrehorowicz p.o. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Sycowie

4.       Marian Kuczyński Prezes Sycowskiej Gospodarki Komunalnej w Sycowie Sp. z o.o.

celem wyjaśnienia wątpliwości, które wyniknęły na poprzednim posiedzeniu.

Ponad to w posiedzeniu uczestniczyli:

1.       Maria Galuba Skarbnik Miasta i Gminy Syców

2.       Jacek Przybył Z-ca Burmistrza Miasta i Gminy Syców

3.       Michał Pawlaczyk Sekretarz Miasta i Gminy Syców

W ramach dyskusji nad działem oświaty poproszono o przyjrzenie się sytuacji funkcjonowania placówek oświatowych oraz inwestowaniu w prace remontowe, a także zorientowaniu się czy nie zlikwidować szkół w Działoszy i Szczodrowie. Wyjaśniono również, że kwota, która znajduje się w rezerwie celowej tj. 216 tys. zł na odprawy emerytalne jest kwotą wynikającą z zestawienia, które przygotowali dyrektorzy szkół. Burmistrz zwrócił się do dyrektorów o zrobienie rozeznania w swoich placówkach, którzy nauczyciele deklarują chęć przejścia na emeryturę w roku 2009 i pod te zgłoszone zapotrzebowanie zabezpieczone zostały środki finansowe. W toku dyskusji nad odprawami emerytalnymi dla nauczycieli Bolesław Moniuszko Przewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie poprosił, ażeby przyjrzeć się sytuacja w szkołach i nie korzystać z wypłacania odprawy 9 miesięcznej, a rzeczywiście tylko i wyłącznie w sytuacjach takich, kiedy art. 20a kart nauczyciela będzie miał zastosowanie. Jacek Przybył Z-ca Burmistrza Miasta i Gminy Syców wyjaśnił, że jeśli nauczyciel mianowany w arkuszu organizacyjnym z uwagi na zmniejszenie się liczby oddziałów w szkole o dwa i automatycznie w szkole powoduje to ubytek ok. 60 godz. lekcyjnych i dla tego nauczyciela brakuje zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy to jako nauczyciel mianowany podlega art. 20 karty nauczyciela i dostaje do końca maja decyzje dyrektora o wypowiedzeniu umowy o prace bądź  na jego wniosek przemianowanie tego w stan nieczynny, a w między czasie pod koniec tego okresu wypowiedzenia składa wniosek emerytalny to w tym momencie ma prawo do 9 miesięcznej odprawy. Nie można mylić odprawy emerytalnej 3 miesięcznej z odprawą przysługującą z redukcją zatrudnienia z tytułu zmian organizacyjnych w szkole i art. 20 karty nauczyciela, ponieważ są to dwie różne sprawy. 

Koleją kwestią, która miała zostać wyjaśniona to była sprawa stołówek szkolnych i odpłatności za wyżywienie. Bolesław Moniuszko Przewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie zauważył, że w projekcie budżetu na 2009 r. nie są uwzględnione dochody z tytułu wydawania obiadów, z których korzystają nauczyciele. Dyrektor ZOS w Sycowie Ewa Głowacka wyjaśniła, że to, co jest przynależne do stołówek szkolnych to pełne zatrudnienie na stołówkach, które w każdej z nich jest inne, koszty kanalizacji, energii, gaz, ścieki, woda oraz płace. Przygotowując projekt uchwały koszty przygotowania obiadu dla nauczyciela zostały uśrednione ze względu na różnego rodzaju zatrudnienia. Dlatego przyjęto kwotę 7 zł wraz ze wsadem do kotła i taką uchwałę Rada podjęła. W toku dalszej dyskusji zasugerowano, ażeby rozważyć możliwość cateringu w szkolnych stołówkach.

Kolejnym tematem dyskusji nad projektem budżetu były sprawy związane z Sycowską Gospodarka Komunalną Sp. z o.o. Poproszono o wyjaśnienie sprawy zawartej w piśmie z dnia 29 września 2008r.

Prezes SGK Sp. z o.o. Marian Kuczyński wyjaśnił, że w Stradomi Wierzchniej jest mało dostawców ścieków w związku, z czym kalkulacja przedstawia, że Miasto Syców dopłaca do odprowadzania ścieków. W miejscowości Stradomia Wierzchnia wpływy nie pokrywają amortyzacji, więc zaproponował odrębną grupę taryfową ścieki dla Stradomii. Dodał, że Miasto Syców w mniejszym lub większym stopniu dopłaca. Dodał, że od strony Spółki SGK przedstawiony został problem oraz porosił o pisemne wyrażenie opinii, jeśli Rada podejmie decyzję, że cena ścieków pozostaje na niezmienionym poziomie. Przewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie Bolesław Moniuszko wyjaśnił, że będzie mógł wystosować jedynie pismo o tym, że nie przywiduje się dopłat lub Burmistrz przygotuje zmianę budżetu. W toku dalszej dyskusji dotyczącej działu gospodarki komunalnej i ochrony środowiska Bolesław Moniuszko Przewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie zgłosił formalny wniosek, ażeby Komisja Infrastruktury na wspólnym posiedzeniu z Prezesem SGK i z Burmistrzem przyjrzała się wieloletniemu planowi inwestycyjnemu i zaktualizowała go w następnych budżetach przewidywała środki na realizację.

Rada Miejska w obecności 14 Radnych: 14 głosami „za”, 0 głosami „przeciw” oraz 0 głosami „wstrzymującymi się” przyjęła powyższy wniosek.

Paweł Walczak Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie ogłosił 5 minutowa przerwę.

Po przerwie Pan Andrzej Kowalczyk Dyrektor Centrum Kultury przedstawił kalendarz imprez kulturalnych zaplanowanych na 2008 rok, tj. organizacja dni Sycowa, dożynki gminne, koncert charytatywny irp. Na imprezy zaplanowana jest kwota 180 tys zł. Wyjaśnił również, stan etatów w Centrum Kultury wynosi 15,5 i nie ma dodatkowego etatu w muzeum. Wyjaśniono również, że wzrosły wynagrodzenia pracowników trzeba to wynagrodzenie zaplanować w projekcie budżetu. Dyrektor dodał również, że w ramach środków przeznaczonych do dyspozycji Centrum Kultury wykonywane są sukcesywne remonty pomieszczeń Domu Kultury, toalety. W roku 2008 wszystkie dostępne pomieszczenie Domu Kultury były wykorzystywane na zajęcia dydaktyczne, dla zespołów rockowych, kawiarnia, aerobik, zajęcia z nauki salsy. Wszystkie te zajęcia przynoszą zyski.

Kazimierz Cichoń Przewodniczący Komisji Rewizyjnej zaproponował, ażeby z działu oświaty zdjąć 5 tys. zł oraz ze środków na budowę dróg 3 tys. z przeznaczeniem tych pieniędzy na zakup strojów dla Zespołu Sycowiacy.

Barbara Noga Przewodnicząca Komisji Społecznej zgłosiła wniosek Komisji Społecznej w tej sprawie tj. zakup strojów dla Zespołu Sycowiacy w kwocie 15 tys. zł.

Komisja społeczna w składzie 8 członków Komisji: 8 głosami „za”, 0 głosami ”przeciw” oraz 0 głosami „wstrzymującymi się” przyjęła powyższy wniosek.

W dziale sportu dotyczących działania hali sportowej Pan Adam Hrehorowicz p.o. Dyrektora Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji wyjaśnił, że MOSiR planuje otworzyć 4 sekcje tj., fitnes, aerobik, koszykówka oraz piłka halowa dla młodzików. Planowana jest również rozbudowa pomieszczeń salki fitnesu poprzez przeznaczenie jednej szatni na ten cel, a druga szatnia zostanie przedzielona na dwie. Wyjaśnił, że wyprostowane zostały już sprawy z podpisywaniem umów na korzystanie z hali sportowej. Dodał, że wszystkie umowy zostały podpisane. Dodał również, że na terenie przy zalewie w Stradomia Wierzchniej zaplanowana jest budowa kanalizacji sanitarnej oraz ewentualna budowa drewnianych pomieszczeń. Wyjaśnił, że w kwestii zalewu i podjęciu, jakichkolwiek działań sprawa jest utrudniona, ponieważ zalew udostępniany jest tylko na okres letni a poza tym nie jest własnością Gminy.

Więcej pytań do zaproszonych gości nie było. Paweł Walczak Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie o godzinie 19⁰⁰ zamknął posiedzenie.

 Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie
                Paweł Walczak

Protokołowała

Magdalena Pieprza