xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
U C H W A Ł A NR XXX /163 / 2008
RADY MIEJSKIEJ W SYCOWIE
z dnia 27 października 2008 r.
w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy
Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 15 i art. 40 ust.1 i 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( tekst jednolity z 2001 r. Dz.U.Nr 142 ,poz.1591 z późn. zm.)oraz art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego ( Dz.U. Nr 71, poz. 733 ze zm.) u c h w a l a się , co następuje :
Przepisy ogólne
§ 1
1.Uchwała reguluje zasady, prognozy oraz wieloletnią politykę gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy w zakresie wielkości, potrzeb, stanu technicznego, sprzedaży, polityki czynszowej, realizacji zarządzania oraz planowanych wydatków.
2.Gospodarowanie lokalami mieszkalnymi wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu
gminy i lokalami socjalnymi polega w szczególności na: sprzedaży lub wynajmie lokali
mieszkalnych oraz wynajmie lokali socjalnych.
3. Mieszkaniowy zasób tworzą lokale mieszkalne oraz lokale socjalne, będące własnością Miasta i Gminy Syców .
Prognoza wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego Miasta i Gminy Syców w latach 2008 - 2012 , z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne .
§ 2
Zasób mieszkaniowy znajduje się zarówno w budynkach, w których wyodrębniono własność lokali (wspólnot mieszkaniowe), jak i w budynkach, w których nie wyodrębniono własności lokali, stanowiących własność Miasta i Gminy Syców.
Zasoby mieszkaniowe wg form własności na dzień 31.03.2008r. :
Forma własności |
Ilość budynków |
Ilość mieszkań |
Budynki mieszkalne stanowiące w całości własność Miasta i Gminy Syców - teren miasta - teren Gminy |
48 39 9 |
161 120 41 |
Budynki mieszkalne stanowiące własność wspólnot mieszkaniowych , w których Miasto i Gmina Syców jest współwłaścicielem |
73 |
327 |
Razem: |
121 |
493 |
Udział procentowy zasobów mieszkaniowych Miasta i Gminy Syców we wspólnotach mieszkaniowych .
xml:namespace prefix = v ns = "urn:schemas-microsoft-com:vml" />
Prognozowany stan zasobu mieszkaniowego przedstawia poniższa tabela :
|
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Liczba lokali mieszkalnych ogółem |
463 |
438 |
413 |
393 |
373 |
Lokale socjalne |
10 |
12 |
14 |
16 |
18 |
Lokale mieszkalne |
453 |
426 |
399 |
377 |
355 |
Powierzchnia użytkowa w m2 |
26093,47 |
25093,47 |
24093,47 |
23293,47 |
22493,47 |
Prognozę oparto na następujących założeniach :
- corocznie planuje się sprzedaż lokali mieszkalnych ,
- w kolejnych latach dokonane zostanie przekwalifikowanie lokali mieszkalnych
na lokale socjalne,
- planowane jest oddanie 2 nowych lokali mieszkalnych,
- Podział 90 m2 lokalu mieszkalnego w Szczodrowie na dwa mniejsze.
Budynki stanowiące mieszkaniowy zasób gminy to obiekty o bardzo zróżnicowanym wieku, konstrukcji i standardzie.
Stan techniczny zasobu uzależniony jest od wieku budynków, jego utrzymania i przeprowadzonych w przeszłości remontów .
Aktualna strukturę budynków pod względem wieku przedstawia poniższa tabela :
Wiek budynku |
Ilość |
Udział procentowy |
Do 50 lat |
2 |
4,25 |
Od 50 do 100 lat |
14 |
27,66 |
Powyżej 100 lat |
32 |
68,09 |
Razem : |
48 |
100 % |
Stopień zużycia technicznego budynków :
Stopień zużycia budynku |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
0-25 % |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
26-50 % |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
51-75 % |
20 |
16 |
16 |
15 |
14 |
76-100 % |
16 |
20 |
20 |
21 |
21 |
Liczba budynków |
48 |
48 |
48 |
48 |
48 |
Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali na lata 2008 -2012 .
§ 3
Sposób wykorzystania planowanych środków finansowych na poszczególne zadania remontowe wynikające z analizy potrzeb w kolejnych latach obrazuje poniższa tabela :
Nazwa zadania |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Roboty dekarskie |
10,00 |
8,00 |
8,00 |
9,00 |
9,00 |
Roboty elewacyjne |
4,00 |
6,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
Roboty zduńskie |
3,00 |
3,00 |
3,00 |
2,00 |
2,00 |
Roboty stolarskie |
5,00 |
5,00 |
5,00 |
5,00 |
4,00 |
Roboty murarskie |
5,00 |
5,00 |
10,00 |
10,00 |
11,00 |
Remonty po ekspertyzach |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Remonty lokali mieszkalnych |
30,00 |
25,00 |
25,00 |
30,00 |
30,00 |
Remonty instalacji elektrycznej |
15,00 |
12,00 |
14,00 |
10,00 |
12,00 |
Remonty instalacji gazowej |
5,00 |
5,00 |
3,00 |
3,00 |
3,00 |
Remonty instalacji c.o. |
3,00 |
5,00 |
3,00 |
3,00 |
3,00 |
Remonty wodno-kanalizacyjne |
20,00 |
26,00 |
14,00 |
13,00 |
11,00 |
Rozbiórki budynków |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Razem |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
Prognoza stanu technicznego gminnego zasobu mieszkaniowego :
Rok |
Stan techniczny budynków | ||
dobry |
zadawalający |
niezadowalający | |
2008 |
20 |
16 |
12 |
2009 |
22 |
16 |
10 |
2010 |
24 |
16 |
8 |
2011 |
27 |
16 |
5 |
2012 |
28 |
18 |
2 |
Użyte w zestawieniu określenia oznaczają :
· stan dobry – budynek w okresie objętym prognozą nie wymaga napraw
· stan zadawalający – średni - elementy konstrukcji są w dobrym stanie, natomiast inne elementy budynku należy naprawić, konserwować lub wymienić
· stan niezadowalający - uszkodzone elementy konstrukcji
Jako priorytetowe uznaje się remonty wynikające z wymogów bezpieczeństwa dla życia
i zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub środowiska, w szczególności w zakresie instalacji gazowej i elektrycznej .
Dokonane remonty winny pozwolić na utrzymanie zasobu w stanie co najmniej niepogorszonym, a nawet przy ich systematycznej realizacji mogą doprowadzić do poprawy stanu technicznego zasobu .
Rozdział IV
Planowana sprzedaż lokali mieszkalnych w latach 2008 -2012 .
§ 4
Ustala się prognozowaną sprzedaż lokali mieszkalnych z zasobu gminy w poszczególnych latach
1. W roku 2008 - do 30 lokali
2. W roku 2009 - do 25 lokali
3. W roku 2010 - do 25 lokali
4. W roku 2011 - do 20 lokali
5. W roku 2012 - do 20 lokali
Sprzedaż lokali mieszkalnych odbywa się w formie ratalnej bądź za gotówkę z zastosowaniem bonifikaty. Zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej w Sycowie Nr XLII/ 247/2002 z dnia 29 sierpnia 2002 r. w sprawie kreślenia zasad nabycia , zbycia i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż 3 lata ceny nabycia ustala się w oparciu o wartość określoną przez wycenę rzeczoznawcy majątkowego .
Od ceny sprzedaży lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego udzielane są bonifikaty w wysokości :
- 80 % przy wykupie lokali mieszkalnych w budynku powyżej 5 lokali ,
- 70 % przy wykupie lokali mieszkalnych do 5 lokali ,
- 50 % przy wykupie domu jednorodzinnego .
Sprzedaż lokali mieszkalnych na rzecz najemców odbywa się na wniosek nabywcy,
a jedynym dostępnym narzędziem w celu jej zintensyfikowania jest system ułatwień procesu sprzedaży lokali i bonifikat .
Na podstawie Zarządzenia Burmistrza Miasta i Gminy Syców Nr 30/2003 z dnia
21 stycznia 2003 r. ustalono wykaz lokali i budynków nie podlegających sprzedaży.
Rozdział V
Zasady polityki czynszowej
§ 5
Ustala się następujące rodzaje czynszów:
a/ za lokale mieszkalne ,
b/ za lokale socjalne.
§ 6
1. Czynsz obejmuje, koszty konserwacji, utrzymania technicznego budynku, koszty utrzymania zieleni oraz wszystkich pomieszczeń wspólnego użytkowania, w tym opłaty za utrzymanie czystości, energię cieplną i elektryczną oraz koszty administrowania.
2. Najemca oprócz czynszu jest zobowiązany do uiszczania związanych z eksploatacją mieszkania opłat niezależnych od właściciela tj. opłat za dostawę do lokalu energii cieplnej i elektrycznej, gazu, wody oraz odbiór nieczystości stałych i płynnych, a także opłat za komórki przeznaczone do przechowywania opału.
§ 7
Stawki czynszu miesięcznego za 1 m2 powierzchni użytkowej lokali ustala Burmistrz Miasta i Gminy Syców, z uwzględnieniem czynników obniżających i podwyższających wartość użytkową lokali .
Czynniki obniżające stawkę bazową czynszu nie dotyczą czynszu za lokale socjalne.
Stawka czynszu za lokal socjalny ustala się w wysokości połowy stawki najniższego czynszu obowiązującego w gminnym zasobie mieszkaniowym .
Czynsz najmu płacony jest z góry do 10 dnia każdego miesiąca w kasie STBS-u lub na wskazany przez administratora rachunek bankowy.
§ 8
W celu poprawienia efektywności gospodarowania zasobem oraz zahamowania degradacji tego zasobu ustala się następujące zasady polityki czynszowej :
1. Podwyższenie czynszu corocznie, jeden raz w roku, z zachowaniem warunków określonych w art. 8a ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jednolity Dz.U. z 2008r. N 31, poz.266 ze zmianami)
2. Dążenie do ustalenia czynszów na poziomie co najmniej 3 % wartości odtworzeniowej rocznie, co umożliwi pełne pokrycie kosztów administracji i remontów bieżących,
a więc trwałą likwidacje konieczności dofinansowywania bieżącej administracji zasobu z budżetu Miasta i Gminy Syców i wprowadzenie zasad efektywności w gospodarowaniu tym zasobem - z wyhamowaniem tendencji do jego degradacji i dekapitalizacji .
Rozdział VI
Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w latach 2008 –2012 .
§ 9
Zarządzanie budynkami , w których wyodrębniono własność lokali, wykonywane jest przez zarządcę nieruchomości posiadającego licencję zawodową w oparciu o ustawę z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali oraz inne obowiązujące przepisy, z uwzględnieniem woli właścicieli lokali wyrażonej w formie uchwał wspólnot mieszkaniowych .
Rozdział VII
Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w latach 2008 –2012 wraz z podziałem kosztów w zakresie utrzymania zasobu mieszkaniowego.
§ 10
1. Jako źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej przyjmuje się :
- wpływy z czynszów za lokale mieszkalne ,
- wpływy z czynszów za lokale użytkowe ,
- środki z budżetu gminy.
§ 11
Na koszty w zakresie utrzymania zasobu mieszkaniowego składa się :
1. Koszty bieżącej eksploatacji, w tym :
- koszty utrzymania w należytym stanie sanitarno-porządkowym budynków i ich
otoczenia oraz pomieszczeń przeznaczonych do wspólnego użytku mieszkańców,
- koszty utrzymania terenów zielonych,
- koszty utrzymania posesji w okresie zimowym,
- koszty utrzymania w stanie gotowości urządzeń przeciwpożarowych budynków,
- koszty wymaganych przepisami prawa przeglądów technicznych budynków, lokali
i instalacji,
2. Koszty techniczne utrzymania zasobów, w tym :
- koszty konserwacji i usuwania awarii urządzeń wyposażenia technicznego,
- koszty remontów bieżących budynków, lokali, pomieszczeń wspólnego użytku
i urządzeń technicznych,
- koszty napraw dróg wewnętrznych, placów i zatok parkingowych oraz napraw
przyłączy sieciowych,
- koszty zabezpieczenia budynków w przypadku wystąpienia klęski żywiołowej
i zdarzeń losowych .
3. Koszty wynagradzania zarządcy,
4. Zaliczki na fundusz mieszkaniowy,
5. Koszty sądowe i opłaty komornicze,
6. Koszty remontów kapitalnych i modernizacji, rozbiórek stanowiących wydatki
inwestycyjne.
Rozdział VIII
Zasady poprawy wykorzystania i racjonalizacji gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy .
§ 12
W celu poprawy wykorzystania i racjonalizacji gospodarowania zasobem określa się zasady jako priorytetowe :
a) dążenie do jak największego zaspokajania potrzeb mieszkaniowych mieszkańców gminy,
b) racjonalizacja i urealnienie opłat czynszu za lokale mieszkalne oraz kosztów zarządu gminnym zasobem mieszkaniowym ,
c) racjonalne gospodarowanie środkami z budżetu gminy przeznaczonymi na utrzymanie gminnego zasobu mieszkaniowego ,
d) poprawa warunków i standardu lokali mieszkalnych ,
e) udzielanie bonifikat dla najemców zgłaszających chęć wykupu mieszkania,
f) dążenie do sprzedaży lokali znajdujących się w budynkach wspólnot mieszkaniowych z udziałem gminy.
Rozdział IX
Postanowienia końcowe
§ 13
Traci moc uchwała nr VII/45/2003 Rady Miejskiej w Sycowie z dnia 27 lutego 2003r. w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy,
§ 14
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Syców
§ 15
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego .