Menu

Protokół nr 11 /07xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

Z posiedzenie Komisji Budżetowej

Rady Miejskiej w Sycowie

odbyte w z dnia 20 listopada 2007 r.

Urzędzie Miasta i Gminy Syców sala 56

godz. 13⁰⁰ – 15⁴⁵

W posiedzeniu, któremu przewodniczył Zdzisław Bednarek udział wzięli członkowie Komisji wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego protokołu, oraz zaproszeni goście Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Syców Jacek Przybył, Sekretarz Miasta i Gminy Syców Michał Pawlaczyk, Ewa Głowacka Dyrektor ZOS, Marian Kuczyński Prezes SGK Sp. z o.o. w Sycowie oraz Arkadiusz Jarosiewicz z firmy Investgas.

Zdzisław Bednarek Przewodniczący Komisji Budżetowej o godzinie 13⁰⁰ otworzył posiedzenie Komisji i po powitaniu ich członków oraz gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 6 członków Komisji co wobec składu powyższego stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji.

Następnie Zdzisław Bednarek  przedstawił projekt porządku posiedzenia:

1.         Wręczenie odznaczeń osobom wyróżnionym medalem „Za zasługi dla obronności kraju”.

2.         Informacja Burmistrza Miasta i Gminy Syców o strategii rozwoju gospodarczego Miasta i Gminy Syców na lata 2004-2014 oraz jej realizacja w 2007r.

3.         Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie powiadomienia o obowiązku złożenia oświadczenie lustracyjnego.

4.         Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Syców.

5.         Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie zmiany nazwy ulicy w mieście Syców.

6.         Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia pomiędzy Gminą Kępno a Gminą Syców w sprawie przekazywania dotacji celowej na pokrycie kosztów dotacji udzielonej przez Gminę Kępno niepublicznemu przedszkolu prowadzonemu przez Zgromadzenie Sióstr Miłosierdzia Św. Karola Boromeuszka w Kępnie w 2007 roku w części przypadającej na uczniów będących mieszkańcami Miasta i Gminy Syców.

7.         Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie opłat za świadczenia w przedszkolach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Syców.

8.         Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość stawek oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy i szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz innych świadczeń wynikających ze stosunku pracy dla nauczycieli zatrudnianych w szkołach podstawowych, przedszkolach i gimnazjum dla których organem prowadzącym jest Gmina Syców.

9.         Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie zasad i opłat za korzystanie z posiłków w stołówkach szkolnych dla których organem prowadzącym jest Gmina Syców.

10.      Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie ustalania górnych stawek opłat przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie usuwania i unieszkodliwiania odpadów komunalnych przez gminne jednostki organizacyjne oraz podmioty posiadające zezwolenia.

11.      Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie ustalania opłat za wykup miejsca na cmentarzu komunalnym w Sycowie w celu pochowania zwłok.

12.      Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Miasta i Gminy Syców na rok 2007.

13.      Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie obniżenia ceny żyta do celów wymiaru podatku rolnego.

14.      Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy deklaracji i informacji podatkowych.

15.      Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie przeprowadzenia  kontroli problemowej przez Komisję Rewizyjną Rady Miejskiej w Sycowie.

Ad 1) Wręczenie odznaczeń osobom wyróżnionym medalem „Za zasługi dla obronności kraju”.

Jacek Przybył – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Syców

Wyjaśnił, że odznaczenia będą wręczane rodziną, których dwóch lub więcej synów odbywało służę wojskową. Będą wręczone dwa medale srebrny i złoty. Specjalnie na tą okazję ma przyjechać przedstawiciel WKU.

Dyskusji w tym punkcie nie było.

Ad 2) Informacja Burmistrza Miasta i Gminy Syców o strategii rozwoju gospodarczego Miasta i Gminy Syców na lata 2004-2014 oraz jej realizacja w 2007r.

Jacek Przybył – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Syców

Wyjaśnił, że na początku roku będzie aktualizowany ten program. Pewne zadania będą dopisane do tego programu.

Zdzisław Bednarek – Przewodniczący Komisji Budżetowej

Zwrócił szczególną uwagę na to aby przy realizacji zadań inwestycyjnych poświęcać więcej uwagi urządzeniom podziemnym.

Bolesław Moniuszko – Przewodniczący Rady Miejskiej

Zaproponował, aby Komisja Budżetowa i Komisja Infrastruktury brały udział w działaniach przy urealnianiu i aktualizowaniu tego programu.

Ad 3) Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie powiadomienia o obowiązku złożenia oświadczenie lustracyjnego

Michał Pawlaczyk – Sekretarz Miasta i Gminy Syców

Obowiązek wynika ze zmiany ustawy. W tym przypadku dotyczy to Pani Skarbnik Marii Galuby. Obowiązek spoczywa tu na Radzie Gminy związku z tym przygotowana została uchwał.

Dyskusji w tym punkcie nie było.

Ad 4) Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Syców.

Arkadiusz Jarosiewicz z firmy Investgas.

Wyjaśnił, że zmiana studium związana jest ze zmianą trasy rurociągu, gmina nie ponosi z tego tytułu żadnych kosztów, wszelkie koszty pokrywa inwestor. Na dzień dzisiejszy firma zawarła umowy z ok. 70 %  właścicieli działek z pozostałymi 30% jest w trakcie ich zawierania. Umowy są skrupulatnie przygotowywane tak aby nie było niedomówień.

Michał Pawlaczyk – Sekretarz Miasta i Gminy Syców

Inwestor przekaże gminie opracowana pełną dokumentację niezbędną dla wprowadzenia trasy rurociągu na trasie Ostrów – Wrocław do studium uwarunkować i kierunku zagospodarowania przestrzennego i zmiany planów miejscowych. Pokryje również wszelkie koszty z tym związane.

Dyskusji w tym punkcie nie było.

Ad 5) Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie zmiany nazwy ulicy w mieście Syców.

Michał Pawlaczyk – Sekretarz Miasta i Gminy Syców

Przedstawił informację. Wyjaśnił, że zmiana nazwy ulicy nie wiąże się z żadnymi kosztami poza wymiana tabliczki. Na tej ulicy nikt nie mieszka i nikt nie jest zameldowany. Jest to łącznik między ul. Daszyńskiego a ul. H. Sawickiej.

Dyskusji w tym punkcie nie było.

Ad 6) Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia pomiędzy Gminą Kępno a Gminą Syców w sprawie przekazywania dotacji celowej na pokrycie kosztów dotacji udzielonej przez Gminę Kępno niepublicznemu przedszkolu prowadzonemu przez Zgromadzenie Sióstr Miłosierdzia Św. Karola Boromeuszka w Kępnie w 2007 roku w części przypadającej na uczniów będących mieszkańcami Miasta i Gminy Syców.

Ewa Głowacka – Dyrektor ZOS w Sycowie

Wyjaśniła, że z ustawy o systemie oświaty wynika iż dzieci, które zamieszkują na terenie jednej gminy a uczęszczają do przedszkola do innej gminy powinny być w tych zawarte porozumienia pomiędzy gminami o datacji tych zadań. Nie jest to obowiązek lecz takie porozumienie powinno być zawarte ze względu na dobre stosunki pomiędzy gminami. Jest to kwota 5600 zł wyliczona przez gminę Kępno na cały rok. Jest to mniejsza dotacja.

Zdzisław Bednarek – Przewodniczący Komisji Budżetowej

Stwierdził, że dobrze by było aby tych dzieci było więcej. Gmina zaoszczędziła by na tym dużo pieniędzy.   

Dyskusji w tym punkcie nie było.

Ad 7) Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie opłat za świadczenia w przedszkolach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Syców.

Jacek Przybył – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Syców

Wyjaśnił, że zgodnie ze sugestiami radnych zostało przygotowane na przyszły rok zwiększenie udziału rodziców. W tej chwili proponujemy aby opłatę za pobyt dziecka w przedszkolu odnieść do wysokości najniższego wynagrodzenia jako procentowy udział. Bo gdy ono będzie rosło to siłą rzeczy dochody naszych mieszkańców również i wtedy to świadczenie automatycznie również wzrośnie i nie będzie wymagało każdorazowo zmiany uchwały podejmowanej przez Rade Miejską. Proponujemy aby ten koszt zmienić na 8% najniższego wynagrodzenia czyli 74,88 zł. Jednocześnie ta uchwała reguluje korzystanie z posiłków przez pracowników przedszkola, proponujemy aby pracownik ponosił ten koszt powiększony o 75% łącznie z przygotowaniem tego obiadu. Ten obiad wynosił by 3,5 zł a nie 2 zł tak jak było to do tej pory. Dziecko będzie miało obiad w cenie 2 zł.

Komisja społeczna proponuje w §4 dodać ust. 3 aby decyzje o których mowa w ust. 2 podejmował dyrektor przedszkola. Jest to na pewno jakiś pierwszy krok do urealniania tych kosztów.

Ewa Głowacka – Dyrektor ZOS w Sycowie

Dodała, że w tej chwili pobyt dziecka w przedszkolu kosztuje 127 zł a po wprowadzaniu tej uchwały zwiększy się do kwoty 159 zł łącznie z trzema posiłkami.

Zdzisław Bednarek – Przewodniczący Komisji Budżetowej

Stwierdził, że śmielej pójdziemy w tym kierunku. Poddał pod głosowanie propozycje Komisji społecznej poprzez dodanie w §4 dodać ust. 3 aby decyzje o których mowa w ust. 2 podejmował dyrektor przedszkola.

Komisja w składzie 6 członków: 6 głosami „za”, 0 głosami „przeciw” oraz 0 głosami „wstrzymującymi się” przyjęła propozycję.

Ad 8) Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość stawek oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy i szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz innych świadczeń wynikających ze stosunku pracy dla nauczycieli zatrudnianych w szkołach podstawowych, przedszkolach i gimnazjum dla których organem prowadzącym jest Gmina Syców.

Jacek Przybył – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Syców

W pierwszej kolejności zwrócił uwagę na błąd w tabeli nr 1. Poinformował, że Komisja Społeczna przegłosowała uzupełnienie w §10 ust 4 tego regulaminu, aby do istniejącego tekstu dopisać następujące słowa: „Płatne ze stawki godzinowej korzystniejszej dla nauczyciela”.

Bolesław Moniuszko – Przewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie

Zwrócił uwagę na błąd literowy z §7 ust. 2 .

Poinformował, że na posiedzeniu Komisji Społecznej Radny Michał Pater zwrócił uwagę na zapis „wszystkie szkoły”, rozumie się przez to tez przedszkola. O tym mówi także ustawa o systemie oświaty. Jeżeli mówi się w dalszej części o szkole rozumie się przez to też przedszkola.

Oraz jeszcze jedna problematyczna sprawa, która wynikła na spotkaniu wczorajszym to taka, że nauczyciel powołany do pełnienia funkcji dyrektora przez pół roku traci dodatek motywacyjny. Na spotkaniu przegłosowany został zapis taki jak jest w tej chwili proponowany w uchwale.

Więcej dyskusji w tym punkcie nie było.

Ad 9) Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie zasad i opłat za korzystanie z posiłków w stołówkach szkolnych dla których organem prowadzącym jest Gmina Syców.

Wyjaśnił, że ten punkt będzie wykreślony z porządku obrad ponieważ dostaliśmy sygnał z Wydziału Nadzoru z Urzędu Wojewódzkiego, że przepis prawny na który przywołujemy w tej uchwale wchodzi w życie z dniem 01 stycznia 2008r. nasza uchwała również miała by wejść od 01 stycznia 2008 r. ale nadzór sugeruje, że w tym momencie nie możemy powoływać się w momencie kiedy on nie jest jeszcze aktem prawnym. Dlatego tak uchwała wejdzie do porządku obrad w styczniu.

Dyskusji w tym punkcie nie było.

Ad 10) Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie ustalania górnych stawek opłat przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie usuwania i unieszkodliwiania odpadów komunalnych przez gminne jednostki organizacyjne oraz podmioty posiadające zezwolenia.

Marian Kuczyński – Prezes SGK Sp. z o.o.

Wyjaśnił, że rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 06 czerwca 2007r. zmieniające rozporządzenie w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska ustaliło, że od dnia 01 stycznia 2008 r. za składowanie odpadów komunalnych z 15 zł za tonę wzrośnie do 75 zł.

Cześć tych pieniędzy będzie odprowadzana do Marszałka Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego, który zbiera opłaty środowiskowe. Ok. 50 % tych pieniędzy wróci do miny czyli ok. 170 tys. zł.

Jacek Przybył – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Syców

Stwierdził, że z tego typu spółek jak SGK zrobiono poborcę podatkowego i niezadowolenie z tytułu wzrostu 45% nie spadnie na ustawodawcę.

Michał Pater – Radny

Ze względu na to, że to radna podjęła uchwałę, która jest prawem stanowionym na tym poziomie i musimy tylko to zatwierdzić. Zbyt bogatych ludzi tutaj nie ma, przeciętny zarobek nie wzrośnie tak aby nie było to znacząco nie odczuwalne. Musimy się liczyć z tym aby uwzględnić w wielu przypadkach  interes mieszkańców, którzy żyją z rent i emerytur.

W tym momencie nie możemy nic zrobić, ale w innych przypadkach trzeba zwrócić na to uwagę.

Do czego jako gmina najwięcej dopłacamy?

Marian Kuczyński – Prezes SGK Sp. z o.o.

Wyjaśnił, że gmina najwięcej dopłaca do wsi. 100% wyższe ceny powinny być na wsi.

Bolesław Moniuszko – Przewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie

Na wczorajszym posiedzeniu połączonych komisji padła propozycja, która została przyjęta aby w §1 ust. 2 dokonać zmiany zapisu: „ w sytuacjach awaryjnych przy wywozie nieczystości w niedziele i święta i innych dniach wolnych od pracy ceny ustalony wzrosną o 20%”.

Marian Kuczyński – Prezes SGK Sp. z o.o.

Są firmy, które chętnie w soboty wywiozą te nieczystości ponieważ mają za to płacone więcej, lecz przy tym zapisie proponowanym już nie miał bym prawa wziąć z podwyższonej opłaty.

Bolesław Moniuszko – Przewodniczący Rady Miejskiej w Sycowie

Od kilku lat wystawiane są kontenery na plastik i szkło. Czy w roku 2008 będą kontynuowane zakupy kolejnych tych kontenerów?

Marian Kuczyński – Prezes SGK Sp. z o.o.

Wyjaśnił, że niewątpliwie tego typu kontenery sprawdzają się, widać że jest robiona ta segregacja. Można dokupić takie kontenery na wieś. Na pewno będzie to kontynuowane.

Ad 11) Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie ustalania opłat za wykup miejsca na cmentarzu komunalnym w Sycowie w celu pochowania zwłok.

Marian Kuczyński – Prezes SGK Sp. z o.o.

Wyjaśnił, że na spotkaniu z przedstawicielami kościoła doszliśmy do wniosku aby podnieść ceny na rezerwacje i miejsce pochówku.

Jacek Przybył – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Syców

Poinformował, że Komisja Społeczna i Komisja Infrastruktury przegłosowały zwiększenie cen za rezerwację do kwoty z 700zł na 800 zł  i miejsce pochówku dziecka z 65zł na 70 zł.

Zdzisław Bednarek – Przewodniczący komisji Budżetowej

Poddał w/w propozycję pod głosowanie.

Komisja w składzie 6 członków: 6 głosami „za” 0 głosami „przeciw” oraz 0 głosami „wstrzymującymi się” przyjęła propozycję.

Ad 12) Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Miasta i Gminy Syców na rok 2007.

Maria Galuba – Skarbnik Miasta i Gminy Syców

Przedstawiła informację.

Dyskusji w tym punkcie nie było.

Ad 13) Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie obniżenia ceny żyta do celów wymiaru podatku rolnego.

Maria Galuba – Skarbnik Miasta i Gminy Syców

Wyjaśniła, że uchwała była uzgodniona z radcą prawnym. Co roku muszą być takie formularze ponieważ tak Rawo stanowi.

Michał Pawlaczyk – Sekretarz Miasta i Gminy Syców

Zapewnił, że wszystkie niejasności jakie były na ostatniej sesji zostały wyjaśnione i nie powinno być już jakichkolwiek niejasności.

Ad 14) Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy deklaracji i informacji podatkowych.

Małgorzata Kegel – Wancek – Kierownik Wydziału Podatkowego

Przedstawiła projekt uchwały. Dodała również, że zaistniał problem z interpretacja obniżania tych cen ponieważ pojawiło się pytanie czy jest to pomoc de minimis. I jest to problem nie tylko na szczeblu gminy, ale także na szczeblu ministerialnym. Jeżeli uznamy to jako pomoc de minimis to możemy wielu rolnikom zaszkodzić.

Michał Pawlaczyk – Sekretarz Miasta i Gminy Syców

Wyjaśnił, że Agencja Rolnictwa uznaje to jako pomoc de minimis.

Burmistrz zaproponował spotkanie z sołtysami. Na to spotkanie zaprosiliśmy p. Morawskiego z Agencji Rolniczej, aby wyjaśnił jakiekolwiek wątpliwości.

Małgorzata Kegel – Wancek – Kierownik Wydziału Podatkowego

Jest bardzo duży dylemat w tym temacie, a do czwartku chyba nie będziemy wstanie tego wyjaśnić.

Jacek Przybył – Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Syców

Od piątku mamy dylemat czy obniżać cenę żyta, ponieważ analizowaliśmy tą  sytuację i zasięgaliśmy opinii w sąsiednich gminach. W tej chwili nasi sąsiedzi próbują się wycofywać z obniżania tych stawek. Rada podejmuje uchwałę tylko o obniżeniu tych stawek, jeśli nie podejmie takiej uchwały to będą obowiązywały takie stawki ogłoszone przez Ministra Finansów. 

Zdzisław Bednarek – Przewodniczący Komisji Budżetowej

Zaproponował, aby zostawić ten temat na spotkanie z sołtysami, ponieważ w tej chwili nie dojdziemy do porozumienia.

Ad 15) Dyskusja i podjęcie uchwały w sprawie przeprowadzenia  kontroli problemowej przez Komisję Rewizyjną Rady Miejskiej w Sycowie.

Michał Pawlaczyk – Sekretarz Miasta i Gminy Syców

Wyjaśnił, że do Burmistrza wpłynęła skarga na dyrektora szkoły podstawowej nr 1. Po konsultacjach z radcą prawnym tą sprawą powinna zajmować się rada poprzez powołanie do tego Komisji Rewizyjnej. Związku z czym zaistniała potrzeba podjęcia takich uchwały. Wtedy rada podejmie decyzje czy odrzucić czy przyjąć skargę.

Dyskusji w tym punkcie nie było.

Przewodniczący Komisji Budżetowej ze względu na wyczerpanie porządku obrad i braku dalszej dyskusji podziękował zaproszonym gościom a członków Komisji Budżetowej poprosił  o pozostanie w celu wyboru wiceprzewodniczącego komisji.

Zdzisław Bednarek – Przewodniczący Komisji Budżetowej

Zaproponował Radnego Rafała Andersa na wiceprzewodniczącego.

Więcej propozycji nie zgłoszono.

Rafał Anders – Radny

Wyraził zgodę.

Komisja w składzie 6 członków: 5 „za” 0 głosami „przeciw” oraz 1 głosami „wstrzymującymi się” przyjęła propozycję.

Zdzisław Bednarek – Przewodniczący Komisji Budżetowej

O godzinie 15⁴⁵ dokonał zamknięcia posiedzenia.

Na tym protokół zakończono.

 Przewodniczący Komisji Budżetowej
Zdzisław Bednarek

Protokołowała

Magdalena Pieprzka